入伏后的之江大地骄阳似火，11路调研组马不停蹄。走访全省90个县级综治中心和57个乡镇（街道）、重点区域综治中心，召开39场座谈会，收集基层意见建议126条……自省委政法委第五次全体会议作出专项部署以来，整个7月，由省委政法委书记、副书记、委员带队，组成11个专项调研组分赴全省各地市，聚焦深化综治中心规范化建设迭代升级开展全覆盖调研，沉浸式跟班作业，以现场指导推动解决突出问题。
此次调研紧扣习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进综治中心建设系列重要指示精神，对标全国推进综治中心规范化建设培训班“六个方面深化”工作要求，集中蹲点摸实情、当面点题指问题、开门纳谏听建议，全力打通基层矛盾纠纷化解“最后一公里”，切实实现群众诉求“最多跑一地、最多上一网”，持续擦亮浙江“枫桥经验”发源地、综治中心首创地金字招牌。
带头讲政策
说透规范化建设“四道要义”
“‘枫桥经验’是‘道’、综治中心建设是‘术’，两者互为表里，都是党的领导、人民立场、法治思维、就地解决的集中体现。”7月22日至24日，省人大常委会副主任、党组副书记，省委政法委书记王成国赴绍兴市展开了为期3天的调研指导，并主持召开座谈会，向与会的政法干部厘清综治中心与平安建设、新时代“枫桥经验”的内在逻辑与辩证关系。
“我们诸暨是‘枫桥经验’发源地，之前总觉得综治中心建设我们起步早、阵地全，各项工作都走在前面了。”诸暨市综治中心相关负责人感慨，“听完调研组系统讲解，我们进一步深化了对‘六个方面深化’核心内涵的理解，也找准了从‘物理整合’到‘化学反应’的具体发力方向。”
此次调研，各调研组每到一处，首要任务便是在包联县、乡、重点区域综治中心开展全覆盖政策宣讲，坚决做到“四个讲清楚”：把习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进综治中心建设的重要指示精神讲清楚，把中央、中央政法委和省委有关综治中心建设的要求讲清楚，把综治中心与平安建设、“枫桥经验”的关系讲清楚，把综治中心规范化建设的现实意义讲清楚。
调研组不念报告、不照本宣科，在调解室、接待窗口、长廊庭院与基层干部、调解员围坐交流，用基层听得懂、接地气的话语把顶层设计讲明白、把政策要求说透彻，让基层干部深刻领会综治中心建设的初心本源，在对标“六个方面深化”中找准工作标尺、校准前进方向。
“调研组的精准指导正好戳中基层盲点。”嘉兴市南湖区综治中心一名干部坦言，现在更加认识到，要站在省域治理高度统筹平台、打通机制，把立足于调、立足于防、立足于法、立足于早的要求贯穿治理全过程。
蹲点摸实情
靶向督导破解治理“堵点难点”
进门就看窗口、坐下就问实情，不搞走马观花、不做表面文章……此次调研坚持“解剖麻雀式”下沉，分层覆盖县级、乡镇（街道），以及景区、工业园区、专业市场等各类重点区域综治中心，全方位摸清阵地运行真实底数。
每到一处，调研组都紧盯四件事不放：查组织架构实不实、核部门入驻全不全、看机制运行顺不顺、问矛盾化解真不真。
“顾客消费投诉、商户租赁矛盾这类常见问题，能不能在微中心就地调处？群众遇到纠纷找过来，多久能有工作人员对接？”在日均客流4万的德清银泰城商圈综治点，调研组详细询问商圈纠纷类型、出警响应速度、前端防控举措，临走前还叮嘱，要把综治微中心建到群众身边、商铺旁边，以精细化的平安护航营商环境。
“此次调研组直奔一线现场，对照四项重点任务逐项核查核验，既认真听取综治中心负责人的工作情况汇报，也面对面倾听窗口一线工作人员情况反映，实地访谈办事群众，了解群众办事体验与现实痛点。”金华市婺城区综治中心有关干部坦言，“调研组不回避问题、不流于形式，点出的短板不足客观实在、切中要害，既肯定了规范化建设中的实践成效，也为我们找准改进方向、补齐工作弱项、迭代提升综治中心建设质效提供了精准有力的指导。”
这次调研还明确硬要求：每个调研组到综治中心接待2件以上涉法涉诉信访案件的信访人，包案2件以上疑难复杂涉法涉诉信访案件。
在青田、新昌综治中心的接访室，调研组一坐就是半天，给来访群众递上一杯温茶，耐心听完每一句诉求，针对群众提出的法律疑问逐条释法说理；接访一结束，立刻召集法院、属地乡镇、信访部门现场会商，给每起“骨头案”定化解路径、定责任人员、定完成时限，推动一批搁置多年的信访积案进入实质化解程序。
“调研组的同志坐下来就跟着我们一起接待群众、梳理工单，当场点明问题、共同研究解决办法。”青田县综治中心一名工作人员说。
调研期间，各调研组边看边记、边问边思，梳理出了一批共性短板：部分综治中心对“综治中心负责程序推进、入驻部门负责实体解决”的要求理解不够到位；调解队伍支撑不够有力，专业力量需加强……调研结束后，各调研组第一时间召开情况反馈会，对发现的问题逐一点名通报，明确整改时限和要求。
问计聚良策
清单化梳理迭代升级务实举措
“大家常年在一线跟群众打交道，最清楚堵点在哪里、群众需要什么，好的经验我们带回去全省推广，遇到的难题我们一起研究解决。”7月23日，在杭州，调研组先后走进临平区、富阳区、余杭区及钱塘区、萧山区6类综治点位，覆盖县域、乡镇、高校、商圈、楼宇全场景。
“调研组都是带着问题沉下来的，既当场点出了我们涉诉纠纷调解占比偏低这些实打实的短板，也肯定了我们做精网格智治、把矛盾吸附在村社的探索。”临平区综治中心相关负责人说，“我们现场提的配强专人专岗的实际困难、优化完善信息系统等方面的意见建议，都得到了实打实的回应，真切感觉到基层的声音被倾听、被重视。”
此次调研坚持问题导向与问计于民相结合，既找短板也学经验，为全省综治中心迭代升级谋实策。一路走、一路看，各地立足实际破解治理堵点的探索，为全省综治中心迭代升级攒下了满把“金点子”：宁波奉化“桐照模式”试行海上、岸上分级联合调处，有效化解海事渔业纠纷；温州理顺四级综治中心领导体系，分类分级开展基层综治中心评估验收，实现村社“一站两队”力量建设全覆盖；舟山以法治化路径固化“海上枫桥经验”，打造渔区特色解纷链条；金华组织综治中心主题宣传月活动，落实“九个一”宣传举措；台州市黄岩区综治中心探索劳动争议多元化解，推行“调裁审执”一体化机制；衢州柯城、龙游、江山等地探索村级治保调解专职副主任和新任社区干部培训机制，系统性加强基层队伍能力……
据了解，调研组将把在各地综治中心摸到的实际情况、找到的问题症结，系统整理成经验清单、问题清单、建议清单“三张清单”及专项报告，为省级完善政策标准提供一线依据。
“多去跑一跑，用心听一听，掌握了第一手原生态的调研资料，抓工作的底气也足了。”调研组成员表示，“只有把基层的真经取回来、把对策谋扎实，才能带动全省综治中心整体提质，为更高水平平安浙江建设筑基。”
