用数据说话、决策、管理

  嘉善,襟苏带沪的浙北小城,如今正在城市的有机更新中,步履坚定地向着成为“重要窗口的重要窗口”目标迈进。

  507平方公里的县域内,实有人口数约80万,如何做好小县城的大文章?安全稳定是根基。

  面临城市发展、产业集聚、流动人口增加的种种考验,嘉善公安深耕“用数据说话、决策、管理”的先行理念,以“智安街道”构筑县域智慧安防体系建设新格局,探索出一条为民服务改革的“向善之路”。

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  高效协同,创新公共安全管理一站式

  “你涉嫌在驾驶证暂扣期间仍驾驶机动车,请即刻到交警部门接受处理!”日前,嘉善县罗星街道环西南路、白水塘路路口,何某驾车经过这里时,他的行车影像触发了“智安街道”预警系统,嘉善县公安局交警大队指挥室立即将信息推送给辖区罗星交警中队,何某随即收到了交警部门的通知。

  “智安街道”多跨协同治理场景应用,是嘉善在全县“智安小区”全域覆盖基础上,由公安统筹,以街道为对象,搭建的一个“公安网、视频专网、政务感知网、政务外网、互联网”五网融合,面向县域治理多领域的可拓展开放性治理平台。

  该平台目前包括“基础应用”“治安管理”“协同治理”“为民服务”四大板块,共上线38个场景应用,涵盖公安机关防控预警、治安管理、平安创建和民生警务等方方面面,实现了安防体系全面数字化集成。

  走进嘉善县公安局合成作战中心,首先映入眼帘的便是铺满整面墙的智能屏,研判桌、控制台、指挥台等专业区块整齐划一,持续运作的数台计算机,仅需2名工作人员就可保障日常管理运维工作。

  “过去,是电脑前的研判员们凭着经验,用人眼过滤海量视频信息,再进行分析。如今,机器成了‘专业研判员’。”嘉善县公安局合成作战中心主任顾洪明介绍,智能化的系统运算取代人工识别大大减轻了民警负担,真正做到“实战、实用、实效”。

  对此,身处执法一线的嘉善县公安局交警大队民警韩军贤也深有体会。“过去,失驾(因酒驾等违法行为导致驾驶证被暂扣)等交通违法行为主要靠路面巡查发现,警力需求量大不说,查处量也相对较低。”韩军贤说,如今,“智安街道”系统中的失驾人员库在实时更新,通过智能预警就能实现精准查控,大大解放了警力,自“智安街道”系统运用以来,查处效率提高了30%以上。

  数智管理,撬动基层社会治理新格局

  随着乡村振兴的生动实践渐入佳境与“十四五” 的壮美蓝图徐徐展开,嘉善正通过数字经济、生命健康和新能源三大新兴产业的崛起,带动经济发展进一步提档加速。“智安街道”也精准发力,安防体系建设数字化进一步升级。

  2021年,嘉善县公安局立足年均用工流水近10万人的立讯智造(浙江)有限公司,以“智安街道”为基础,开发了“智安”企业集宿区模块,开创了联勤联动联处、共建共治共享的基层社会治理新格局。

  “我们把集宿区当作一个工业社区,像管理居民小区一样开展务工人员日常管理。”姚庄派出所所长还永青介绍说,集宿区出入口都安装了智能感知设备,实现了出入人员身份信息动态掌握,能第一时间预警逃犯等高危群体。

  2021年以来,依托“智安”集宿区管理模式,抓获违法犯罪嫌疑人9名,其中逃犯2名,盗窃等侵财案件同比下降45%。

  此外,“智安”集宿区内还创新推出了“8+X”联勤模式,即邀请社区民警、交警、人力社保、行政执法、网格员、调解员、企业代表常态化入驻联勤警务室,公益律师则按需入驻,充分发挥联勤警务室这个“小脑”的协调作用,实现多方力量物理整合向流程重塑融合。

  2021年9月,立讯公司员工王某因劳务纠纷来到联勤警务室求助,民警第一时间通知涉事劳务派遣公司负责人张某赶到警务室,并与人社局工作人员小朱一起针对双方的劳资纠纷展开调解。最终,双方达成一致意见,王某如愿拿到了少算的工资。

  “我们还将派出所职能‘复制粘贴’到‘智安’集宿区,前置PTU应急处突、知心大姐调解团、桃源义警巡逻队等,延伸了公安社会治理触角,实现了治理隐患由警务室发现并解决。”还永青介绍说,联勤警务室成立以来,处警平均到达时间由30分钟缩短至5分钟以内。

  立足“大治理”,实现安防体系系统化集成

  西塘,梦中水乡,美得静谧悠长。但对于家住嘉善县罗星街道家英小区的姚女士来说,家门口道路的整洁有序,更能美到心里去。

  “过去,渣土车都是敞开着运输,车斗里的黄沙、渣土散落得到处都是,扬尘也很严重。”姚女士家所在小区正对面是一个在建工地,她对嘉善渣土运输车的改变感触颇深,“现在完全不一样了,从工地里开出来的渣土车车斗都被遮挡起来,道路上干净多了!”

  2020年8月,“智安街道”在罗星街道范围内先行试点,对货车司机违规驾驶渣土车等行为自动抓拍、触发预警,让渣土车沿途撒漏现象“无所遁形”。截至目前,嘉善县共实时处置各类市容市貌违法行为10917余次,查处效率提升50%以上。

  市容市貌整治只是“大治理”的切面。“智安街道”汇聚起物联感知、公安基础、政府及其他社会单元等170亿余条数据资源,以三维模型构建一个与真实城市一一对应的数字场景,将“人、车、物、环境”等要素映射在一张电子地图中,并将AR鹰眼、无人机、物联设备等场景管理模块在图中直观展现,实现各类场所、要素的一键调取,有效支撑多领域治理。

  据悉,“智安街道”后台信息数据仍在扩充,应用伴随民警办案中反馈的问题进一步更新完善。最近,“智安街道(慧眼数治)多跨协同治理”应用获评“全省公安数改典型案例”特别奖。嘉兴市公安局相关负责人表示,“智安街道”将全市推广,在智能场景下推动业务流、数据流、管理流的高效协同,推动事件处置向场景治理的转型,实现从“事”到“制”和“治”的转变,真正为一线执法减负、让群众享实惠。