“垃圾房建在哪里最合适？”“电梯设备要更新，能否启用专项维修基金？”……连日来，在杭州市钱塘区白杨街道朗琴社区“E·咖啡”网格议事角，咖啡香轻袅，网格员、热心居民和党员志愿者等一起喝着咖啡，围绕基层治理中的民生关键事展开讨论，寻找最佳解决方案。

　　“E”取自英语单词Enlightenment，意为启蒙和智慧。今年3月，朗琴社区推出具有国际范的“E·咖啡”网格议事角，实行每周一议，集中众人智慧，“边喝咖啡边议‘家’事、解难题，这种体验很新潮很有趣！”居民邓大姐说。

朗琴社区“E·咖啡”网格议事角

　　小网格里见智慧，咖啡杯中有“回音”。半年来，“E·咖啡”网格议事角围绕垃圾房建设、小区电梯维修、污水反涌纠纷等议题“开议”，推动落地解决20余件。

　　不仅仅是“E·咖啡”网格议事角，白杨街道各社区多措并举深化“网格议事”机制，打造特色化网格议事品牌，有效破解基层治理力量不足、群众参与度不高等难题，让“问题隐患有去处、矛盾纠纷不上交”。

众人事众人议

寻求基层治理的“最大公约数”

　　白杨街道是杭州市常住人口最多且最年轻的“移民新城”，辖区内坐落着14所高校，集聚了58万来自五湖四海的新杭州人。

　　如何让居民有话能说、有事能议？白杨街道探索“众人的事情由众人商量着办”，努力寻求基层治理的“最大公约数”。

江潮社区议事会

　　前不久，网格员在日常巡逻中发现，江潮社区第六网格有居民因停车问题发生冲突。网格员将此事上报后，江潮社区召集当事人、民警、网格员及居民代表进行网格议事。

　　为从源头化解矛盾、解决小区停车难题，议事会集体制定了“三步走”方案：“第一步”征集居民对停车地点、时间等具体需求，汇总数据绘制停车地图；“第二步”与距离较近的浙江工商大学协商，在校内开辟公共停车位供辖区居民租赁；“第三步”对接交警中队，合理规划居民车辆进入校园的行驶路线及方位。这个方案落地后，有效化解了周边居民因停车难产生的矛盾纠纷，切实提高了社区治理实效。

　　社区议事制度疏通了居民的利益诉求和意见表达渠道，让“小”事有处可议、有人可援、有方可循，营造出人人支持、人人参与、人人共享的和谐社区氛围。

多蓝水岸社区议事会

　　截至目前，社区议事制度已在白杨街道“全面开花”。在伊萨卡社区，“伊家议”网格议事品牌已深入人心。社区借助日常网格走访，积极挖掘能人骨干参与议事，邀请下沉单位的骨干力量、片区民警等30余名行业能人担任“助议员”，组成网格“最强大脑”。在集聚8所高校的云滨社区，“青春微网格”项目已启动，通过招募大学生成立“青春智囊团”，以每月轮流认领网格的方式，明确包干责任职责，梳理资源、服务、措施三张“微清单”，逐步建立起“青春智囊团”解决网格“关键小事”的长效机制。

　　如今，社区议事已成为白杨居民的一种习惯。街道各社区依托“1+3+N”网格力量，围绕居民关心和矛盾集中事项，坚持线下走访和线上收集相结合，把居民聚起来、让干部沉下去，大家在网格里坐下来面对面议事、心贴心解难，推动形成齐抓共管的社会治理格局。

群众矛盾群众解

聚合多元调解力量排民忧

　　“谢谢你们为我们老两口的事忙了这么久，我现在心情好多了，欢迎你们有空来家里吃饭，我烧菜可好吃了！”近日，在白杨街道大北社区北辰调解室内，65岁的陈阿姨握着社区综治委员钱志军的手连连道谢。

　　之前，陈阿姨因为经常和老伴吵架，想要离婚，希望社区提供法律援助。调解员了解情况后，帮夫妻双方分析了纠纷原因、指出了双方存在的问题，并以生活实例引导双方“多一分理解与宽容，少一分抱怨与苛责”。5个小时的沟通之后，陈阿姨和老伴都笑了，“心结打开了，不离婚了”。

北辰调解室为一对老夫妻调解家事矛盾

　　据了解，北辰调解室成员大多在40岁左右，主要来自大北社区居民，他们协助社区开展邻里、婚姻等常见民间纠纷的调解工作。有纠纷一起解，是大北社区在探索基层治理中找到的“善治密码”。

　　大北社区的工业、金融、商业、文化行业较为集中，辖区内集中了7个住宅小区和2幢商住两用综合楼，居住总人口12000余人，居民日常的信访投诉、邻里矛盾、合同租赁等相对频繁。为将矛盾纠纷化解在“家门口”，大北社区建立调解指导专家库，吸纳法律、医疗、心理学等专业人员建档入库，扩大志愿者队伍，增强矛盾化解专业力量。自2020年成立以来，北辰调解室已成功调解漏水矛盾、养犬纠纷、租赁纠纷等各类矛盾纠纷200余起，调解成功率达100%。

　　除了成立品牌调解室外，白杨街道还通过汇集律师、新乡贤、老干部等专业和骨干力量，组建社区楼道长调解队伍，形成“社工+乡贤+律师+热心居民”一元多翼品牌调解矩阵，以常驻、轮驻、随驻方式参与街社两级调解。另外，各社区还利用共享法庭、圆桌会、小哥之家、爱心驿家等阵地和载体，维护新就业形态劳动者的合法权益，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。

　　“有了矛盾纠纷，不用出社区就能解决。”闻潮社区居民葛先生深有体会地说，“调解室、共享法庭为我们开通了高效的调解通道，原本以为很难的事，在这里很快就解决了。”

众人集智解难题

“平安青牛”护航平安校园

　　白杨街道是全省最大的高教园区，共有14所高校12万学子聚集于此。不少大学生遭遇刷单诈骗、贷款诈骗、线下演唱会订票诈骗等，“我们的反诈压力不小啊”，白杨街道平安办工作人员金乾感慨。

“青牛反诈联盟”升级成为“平安青牛”品牌

　　为此，2021年4月，白杨街道结合高教园区特点，主动牵头5家高校，并联通辖区内14所高校推出线上“青牛反诈联盟”，打造立体式全覆盖反诈联盟，全力遏制校园电信网络诈骗案件高发态势。此举收效显著，白杨派出所收到的高校涉诈案件数量下降幅度高达68.13%。截至目前，已有113914名学生加入联盟，通过平台处置各类警情147件。

　　随着“青牛反诈联盟”逐步走入各大高校，各高校保卫处也积极开展“青牛反诈答题”活动，对每月答题优异的学生发放“反诈小礼品”；同时，联盟还对成绩优异的学校发放“流动红旗”，激发高校师生积极性，让反诈“化被动为主动”。

　　今年6月，“青牛反诈联盟”正式升级为“平安青牛”品牌，将平安理念进一步深植青年学生心中。该品牌成立后，通过衔接白杨“小脑”与“校园110”，完善警校联动指挥体系，实现高校版的“小脑+手脚”；为青年学生搭建“法律服务”“心理咨询”模块，为他们提供反映诉求、问题、矛盾、纠纷等的渠道……

　　白杨街道相关负责人表示，接下来，街道将以打造“平安白杨、魅力白杨、服务白杨、特色白杨”为契机，在警校社共建联动机制的深度推进下，以“平安青牛”品牌助力“枫桥式高校”的一校一品建设，让白杨街道更加和谐平安。