​不仅是“老娘舅”,还是“主人翁”“黑老包”
丽水雅溪镇发挥本土特色提升基层治理能力

  李忠的一桩心事可算是了了。自从接手了丽水市莲都区雅溪镇上陈村老钱的调解案,半年多来,李忠前前后后调解了近十次,“这人性子倔,又暴躁,脾气大得很。”可就是这样一个难题,李忠还是找到了结题的方法。近日,在李忠的见证下,老钱和上陈村村支书签下了人民调解协议书。

  李忠是雅溪镇协商治理联合会的一名调解员,有着9年的调解经验。作为雅溪人,李忠深知当地人的性子,他们敢闯敢拼,仗义执言。

  老钱的心结始于半年前。老钱以养殖牛羊作为生计,随着养殖数量的增加,牛群常“溜达”进上陈村的饮用水水源地。为避免水源地污染,村里反复和老钱沟通,让他把牛群迁出水源地。老钱固执,坚决不肯让步,村里拿他没办法,反映到了镇里。雅溪镇派协商治理联合会调解员李忠进行调解。

  李忠多次走访后了解到,老钱的牛之所以占用水源地,是因为养殖规模增大后无处饲养,而年底是卖牛的好时期,如果现在采取强制措施,会使老钱大半年的努力付之一炬,他有抵触情绪在所难免。“这事不能硬着来。”于是,李忠和镇上沟通,积极与上陈村村委协商,反应斟酌后,村里同意将附近一块开阔田地短暂供老钱使用到年底,而老钱则必须在年底前将牛群妥善处理,期间不得再在水源地内放牛。老钱满意地答应了下来。

  雅溪镇协商治理联合会的前身是居民自治联合会,后经深化提升,被打造成为以矛盾调解、协商议事、民主监督为主要职能的居民自治组织,多年来吸收“两代表一委员”、乡贤会代表等,成立35人的团队,实现矛盾调处“本土化”。

  这一自治组织为雅溪镇发展提供了许多“金点子”。经济发展相对落后的雅溪镇,光靠农业养殖,产业结构单一,如何破解产业发展难题?今年3月,雅溪镇协商治理联合会召开产业振兴专题会,邀请各界代表协商议事。

  “我们种植的食用菌遍及20多个省市了,该搞个名牌,打响知名度啊!”“雅溪里的溪鱼不比别的地方差,也发展起来呗。”协商会上,大家积极为雅溪发展献计献策,镇党委、政府从36条意见建议中采纳了13条,打造出了“雅溪溪鱼”“古道香菇”等特色品牌。

  除了当好调解的“老娘舅”、自治的“主人翁”,协商治理联合会还当起了民主监督的“黑老包”。去年,雅溪镇边的丽雅公路改建工程正式开启,这本是项惠民利民的民生工程,但在施工过程中,公路的部分抬高使得田地水位下降,一到下雨天,农户的庄稼地便遭了殃。对于这一现象,协商治理联合会发挥监督职能,找到公路项目部的负责人,经过协商,项目部在公路边加装排水沟,并对农户予以5000元的补偿。

  今年以来,雅溪以镇级社会矛盾纠纷调处化解中心为契机,依托协治会和基层治理“四平台”,着力把中心建成回应群众诉求、化解矛盾的主阵地。雅溪镇以“金杯银杯不如老百姓的口碑”为原则,群策群力,协商化解,信访接待、矛盾调处等能力水平明显提高,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。