“有些细节还要再核实一遍。”下午5时许,台州市椒江区洪家司法所内,工作人员正低头整理当天的第28份咨询与调解卷宗。一旁的1号综合受理窗口,工作人员还在逐一核对台账,为忙碌的工作日收尾。
时针回拨至当日上午7时50分,司法所的大门还未开启,门外已聚起了人群:揣着合同来咨询的市场商户、带着矛盾线索的村居网格员……门内的1号窗口,工作人员已坐到工位上,做好了接待准备。8时正式开门后,1号窗口前便排起了队。翻查材料、登记信息、轻声问询……面对或言语急切或情绪激动的办事群众,工作人员始终把稳节奏,一边清晰回应问题,一边精准记录下每一项诉求。
近日,记者蹲点采访洪家司法所,看工作人员穿梭在咨询群众与调解卷宗之间,如针线穿引于布匹,以司法温情织密基层治理的细密针脚,感受这座全区标准化司法所试点样板,如何以方寸阵地,守护街巷里的万家烟火。
筑起法治“新空间”
“三年3次改造,前后投入100多万元,以前调解、咨询挤一间屋,现在整整1600平方米,分区分类清清楚楚。”洪家司法所所长王大良领着记者走进一楼一站式受理大厅,窗明几净的办事窗口一字排开,纠纷调解、法律援助、合法性咨询业务全部集中,群众不用多跑窗口,实现“一窗通办”。
沿着走廊往里走,整栋楼按照统一司法所外观标识标准改造,墙面制度展板、指引标牌规范整齐。空间规划打造“一厅二室五区”完整功能布局,指挥调度区内多块大屏实时跳转38个村社网格上报的矛盾线索,网格员上传邻里口角、商户合同纠纷等问题,后台一键派单、限时处置,形成发现、分流、化解、回访全闭环。
多元调解区摆放着长条调解桌、情绪安抚沙发;公共法律服务区配备普法书籍、自助查询终端。走廊尽头还有一间专属实训教室,“这里是区委组织部共建的选调生群众工作实训阵地”,王大良介绍,司法所依托全国模范人民调解员组建师资队伍,每天都有年轻干部跟班实操,现场复盘调解案例,老一辈调解员“手把手”带教。正在实训教室内学习的选调生小李告诉记者:“书本法条和真实纠纷完全两回事,在这里跟着调解员现场听调解、学沟通,才知道如何兼顾法理情。”
市场有了“法治掌柜”
上午9时刚过,两名蔬菜批发市场的商户一前一后走进市场调解驿站的多元调解区,身上还带着市场里的潮气与烟火气。走在前面的老张攥着一沓送货单,脸涨得通红:“3.2万元货款拖了半年,我这小本生意实在垫不动了!”跟在后面的老李也不甘示弱:“他那批菜有一半不新鲜,我赔了客户2000多元,这笔账怎么算?”两人你一言我一语,声调越拔越高。
驻点市场的“法治掌柜”小徐赶紧出面安抚,先给两人各倒了一杯水,再把送货单、转账记录、微信聊天记录等一一铺开核对。“老张,你这批菜确实有两筐品相不佳,老李扣2000元合情合理;老李,剩下的3万元你拖了半年,人家也要周转,今天就定个日子结清。”小徐做了多年市场调解,对商户们的脾气摸得透熟,三言两语就压下了双方的火气。不到40分钟,双方便签下调解协议,约定一周内付清余款。临走,两人握手言和。
这正是洪家司法所推动首创的“市场枫桥”工作机制。辖区商贸店铺密集,全街道布设5个市场调解驿站,培育了一批像小徐这样的“法治掌柜”,搭建起“小额纠纷当场快速调、行业共性问题集中调、复杂大额矛盾多部门联动调”的三级调处网络,实现“市场纠纷不出市场”。
日常织密“防护网”
下午2时,司法所、律师事务所、民主法治村三方党员齐聚洪家司法所会议室,开展季度轮值主题党日。这是洪家司法所独创的“三部结对”党建模式,墙上张贴着“鸿鹄先锋、鸿雁说法”六大工作法流程图,党建工作与调解、普法、帮扶业务深度绑定。据介绍,结对以来,已落地2个大型法治联建项目,化解十余件基层治理难题,党员累计下沉服务群众超1500人次。
走出会议室,楼下调解室传来交谈声,一场邻里宅基地纠纷正在调解。屋内除了司法所专职调解员,还有退休法官、社区“老娘舅”共同参与——这是“1+N”法治服务团队与“五调联动”机制的直观体现。以9名司法所专职干部为核心,23名律师、法务、退休法律工作者组成专业智囊团,45名村嫂、民间调解能手扎根一线。工作人员告诉记者,今年以来,所里累计化解矛盾纠纷291件,涉案总金额超3100万元,绝大多数矛盾都在基层就地化解。
另一边的教室内,王大良正结合真实案例给洪家小学的学生们开展普法授课,围绕校园霸凌、网络造谣、未成年人不良交友等青少年常见问题,讲解法律后果与自我保护方法。孩子们积极提问,王大良一一耐心回答,现场不时响起会心的笑声。
记者手记:
下午5时30分,我走出洪家司法所的大门。
这一天里,进进出出的人一拨又一拨。这里没有惊天动地的大案要案,有的都是商户讨薪、邻里占地、特殊人群就业、集体决策合规这些细碎的民生小事。但是这扇门,却是遇到难处的人能放心推开的一扇门。
这扇门,迎着晨光开,伴着夜色关,一年四季不缺位。它把“枫桥经验”从纸面写进了市井烟火的日常里:不是宏大的叙事,是调解桌上的一杯水、是法理之外的一份人情、是矛盾化解后的一次握手;还是网格里流转的线索、街巷里穿梭的身影、守护寻常人家安稳日子的细碎力量。