“房子漏水是事实，但这不能成为你拒付全部租金的理由！”房东气愤不已。“你不解决问题，还断水断电，我凭什么交房租？”租客也满腹委屈。近日，这起租赁纠纷案件被分流到宁海县综治中心后，驻中心法官联动网格员、街道办事处工作人员现场勘查定损、居中调处，促使双方达成和解、当场履行，全程化解只用了7天。

7天，这是一套机制有序运转的结果——宁海法院创新构建“1+4+N”多元共治工作体系，以综治中心为枢纽，统筹分层过滤、靶向施策、数智赋能、下沉善治四项举措，聚合N方解纷资源同向发力，将矛盾消解于萌芽、将服务送达于末梢。

矛盾有“出口”，化解提速度

每个走进宁海县综治中心的当事人，一进门就能看到一张特殊“地图”——《宁波市多元解纷工作流程图》，“网格排解—村社调处—镇街分流—县级攻坚—司法兜底”，五级过滤解纷路径梯次分流、逐级化解。

一楼大厅，法律咨询、人民调解、劳动仲裁、信访接待等窗口一字排开，专人值守；二楼为“青蓝法官”团队办公区，由1名年轻法官专职负责，8名资深法官下沉指导，3名“方圆工作室”退休法官任调解员常驻，5名辅助人员提供保障。此外，县人民调解委员会、县婚姻家庭纠纷人民调解委员会等8家行业性、专业性调委会入驻中心，其派驻的9名专职调解员也在此开展工作。

这个阵地是全县矛盾纠纷的“总调度室”，集成咨询答疑、诉前分流、诉调对接、保全立案、简案速裁全链条诉讼服务。常驻法官方萍介绍：“欠钱吵架的、楼上漏水……什么事都有。中心综合受理台安排专人登记，实行一窗快速分流。”

完善的前端处置体系，让纠纷真正找到“出口”。今年1-8月，全县涉诉纠纷调解成功率达47.63%；对经多层调处仍未化解的纠纷，由驻中心法官团队转入速裁快审程序，累计办结各类案件686件。

另外，乘着数字化的东风，宁海法院还搭建起“宁法数智直通车”调处机制，破解异地维权难题。

货车司机王某被拖欠1万余元运费，身处异地的他不便来法院起诉，便邮寄起诉材料。宁海法院将此案分流至综治中心，法官指导调解员线上调处，联动行业协会多轮背靠背沟通，最终3天和解、当天兑付。“有了这个机制，很多纠纷都可以线上流转、高效办结。”参与该案的调解员原宪伟说。

化解一案，治理一域

化解矛盾，不仅要解决问题，更要善于从个案中发现行业“通病”。宁海法院跳出个案调处思维，聚焦金融、物业、道交、劳资四大高频纠纷领域，深挖类案背后的行业治理短板，推动“被动处置”向“主动治理”转变。

金融领域，探索“151”集约调处模式：以综治中心1个中枢统筹，完善行业化解、移送破产、审前调解、快审速裁、执前督促5项闭环，构建1套动态预警体系。已梳理贷前审查、贷后管理等共性问题8个，以司法建议督促金融机构压实责任。

物业领域，依托“居业物”协同解纷工作机制，法院联动网格员、调解员、社区干部与法院、派出所力量，双向派驻、信息共享、联合调处，形成常态化联调闭环。

道交领域，依托综治中心道安中心实体化平台，法院、交警、保险、专业调解集成办公，推行专家辅助免鉴定服务，由法官主持，调解员、保险机构、法医和当事人五方协同，精准核定损失与赔付标准。当事人不用自掏腰包做鉴定，也不用在多部门间来回跑。

劳资领域，深化“法院+人社+N”联调模式，发挥工会律师调解力量，超50%案件审前分流至总工会“律师帮帮团”。

法庭进村社，服务暖民心

基层治理的着力点，在于推动司法力量向下扎根。

宁海法院7家人民法庭深耕“一庭一品”特色司法矩阵，全部融入属地综治体系，年均办结民初案件占全院六成以上。

西店镇外来人口多，过去不少新居民遇到事儿不知道找谁。西店法庭打造“西心相融”品牌，法官定期走进外来人口集中的社区和企业，把法律服务送到新居民身边。

长街镇农田承包、水产养殖等涉农纠纷多发，长街法庭围绕涉农领域建设“渔米共富”品牌，法官走到虾塘边、稻田里现场调解，精准对接辖区治理业态与群众诉求。

“扎根，不是挂个牌子、设个窗口，而是真正走进百姓生活，听懂他们的难处。”宁海法院审判委员会专职委员仇华说。

老百姓还有一个难处：官司赢了，钱拿不到，怎么办？宁海法院依托县乡两级综治中心，将协查需求推送至中心，中心再分级转派到乡镇、村社网格员手里，统筹调度网格工作力量。这套机制运行以来，已通过网格协助执行事项548件。