清晨，缙云好溪波光粼粼，旭山路旁的五云司法所大门敞开。前来咨询、调解的群众进进出出，电话铃声、交谈声、翻材料的声音交织在一起。

作为全县管辖范围最广、服务人口最多的基层司法所，五云司法所覆盖五云街道、仙都街道、七里乡的10个社区、43个行政村，服务14万常住人口，先后获评浙江省“枫桥式司法所”、全省司法行政系统先进集体。

日前，记者蹲点五云司法所，跟随调解员跑景区、下乡村、驻现场，近距离感受这座横跨法理与民心的“法治连心桥”。

把说理桌搬到群众身边

仙都景区是全县唯一的5A级景区。每到旅游旺季，游人多了，消费、人身损害等纠纷也随之增多。景区内的“仙都暖心旅游调解工作室”，成了化解涉旅纠纷的前沿。

调解员老陈向记者讲起暑假期间的一起纠纷：一名游客在景区游玩时意外受伤，情绪激动。老陈先安抚游客，再调取监控还原事发经过，很快厘清双方责任，经多轮协商，双方最终达成一致。

从景区回到司法所，记者遇到前来递交调解材料的村民刘先生，他刚完成一起宅基地边界纠纷的调解。“我家和邻居因为地界吵了快两年，村委调解过几次都没谈拢，两家见面也不说话。后来找到司法所，调解员上门，就在家门口摆开说理桌，把土地档案拿出来，结合法律规定一点点梳理，道理讲透了，两家人心结也解开了。这就是我们想要的结果。”

跳出固定调解室，把说理桌搬到景区、工地、田间、农户庭院，是五云司法所坚持的工作常态。司法所相关负责人介绍，当地搭建起街道、村社、行业三级调解网络，培育五云110调解工作室、正道讲和团、仙都暖心旅游调解工作室三大特色调解品牌，吸纳贤能、退休老干部、行业能手、执业律师、基层网格员等加入专业化调解队伍，发挥本地人懂乡土人情、熟邻里关系的优势。同时落实警调联动、诉调衔接机制，打通矛盾纠纷多元化解渠道，让大量纠纷在进入诉讼之前得到妥善处置。

据统计，2024年至今，全所累计排查化解矛盾纠纷2100余件，涉及协议金额2400余万元，妥善处置群体性、疑难复杂纠纷32件。

“很多纠纷一旦走到诉讼程序，耗时耗精力。调解就是在矛盾双方之间搭一座桥，让双方坐下来把心结解开，既节约司法资源，也守住邻里亲情。”调解员老陈说。

把风险化解在决策之前

基层治理，法治先行。街道重大项目落地、老城改造、合同签订，稍有不慎就会埋下风险隐患。

在合法性审查办公室，记者看到工作人员正翻开一份项目合同，标注出不严谨的条款，逐条写下修改建议。“一份合同，一个决策，小到村集体资产租赁，大到征迁项目推进，都要经过合法性审查，把风险化解在出台之前。”工作人员介绍。

五云司法所已常态化列席属地镇街班子会议，对重大事项开展前置法律研判，依托缙云法务码、政府法律事务云平台，推动合法性审查线上流转、闭环办理。2024年以来，累计完成规范性文件、行政合同、重大决策合法性审查80余件。

除事前审查外，常态化行政执法监督同步跟进。蹲点当天，记者跟随工作人员下沉一线，带着问题清单开展案卷评查、实地督查、群众回访。据介绍，五云街道全年累计开展行政执法监督157次，整改执法流程、文书制作不规范等问题70余项。

在船埠头征迁现场，面对前来咨询的居民，司法所工作人员拿出法律条文和政策文件，用通俗易懂的语言逐条解读，把复杂政策掰开揉碎讲清楚，耐心回应每一名群众的疑问，引导群众依法理性表达诉求。

在行政决策与风险隐患之间，合法性审查和执法监督像一座桥，让权力运行更规范，也让群众在每一项基层决策中多一份踏实。

用温情点亮回归之路

社区矫正、安置帮教是基层平安建设的关键一环。五云司法所依托浙里社矫数字化平台，实现报到打卡、集中教育、公益劳动、定位轨迹线上可视化管理。监管有力度，帮扶更有温度。工作人员跳出“只监管不帮扶”的固有思维，用一次次上门走访、一场场谈心谈话，为特殊人群点亮回归社会的新生之路。

社区矫正对象小李曾一度陷入困境：男友身陷囹圄，自己刚生育幼子，又因暂予监外执行没有收入来源，孩子日后照料也没有着落，生活和精神的双重压力，让她喘不过气。司法所工作人员在日常摸排走访中得知情况后，没有简单完成监管流程，而是主动对接妇联、民政、属地乡镇，多方协调，帮助她落实相关救助政策，解决基本生活、幼儿照料等现实难题。同时持续开展心理疏导，耐心倾听她的苦闷，开导她走出精神低谷。如今，小李生活逐步走上正轨，能够按时接受社区矫正，用心照料年幼的孩子。

“很多社区矫正对象，不单单是法律层面需要接受矫正，现实生活中往往也面临各种各样的困境。如果生活难题得不到解决，重新走上歧途的风险就会大大增加。”相关工作人员说，“严格监管是底线，但帮扶救助同样必不可少。帮他们解决实实在在的困难，他们才有重新好好生活的底气。”

针对刑满释放人员，当地严格落实必接必送无缝衔接机制，2024年衔接率达100%。工作人员定期上门回访摸排实际状况，对生活困难群体主动对接民政、社区落实帮扶政策，全年解决就业、住房、社保等实际难题21件。

“监管只是手段，帮助他们重拾生活勇气、顺利回归社会，才是我们工作的最终目标。”司法所一名工作人员说。

【记者手记】

蹲点时间不长，却让我重新认识了基层司法所。

来之前，我以为基层司法工作无非是调解邻里吵架。跟着调解员跑一圈，才发现一张小小的调解桌，一头连着法理，一头牵着民心。三级调解网络、特色调解品牌，把矛盾消解在萌芽状态，既省了群众的诉累，也护住了乡土间的人情味。

合法性审查和行政执法监督，守的是基层治理的法治底线；数字化平台管社区矫正和安置帮教，既有精准管控，也有暖心帮扶。法律条文是冷的，但在这里，工作人员把它讲成了老百姓听得懂的话，做成了实实在在的事。面对诉求繁杂的游客、心存疑虑的群众、生活艰难的社区矫正对象，他们始终耐心倾听、多方协调——法理有度，温情亦在。

一座法治桥，连着政府与百姓，融通法理与情理。基层司法工作没有多少高光时刻，日复一日面对的是琐碎与繁杂，却默默守护着一方平安。这次蹲点让我体会到：唯有俯下身子，把服务送到群众需要的地方，法治才能真正像阳光一样，照进城乡每一个角落。