在瑞安陶山古镇，千百年来，农户们顺天时、勤耕耘，培育出汁多味甜的特色甘蔗，获评国家地理标志产品。蔗农们有句老话：“好甘蔗是靠养出来的。”选好种、育好苗、管得细，才能收获满田甘甜。
扎根“蔗里”，瑞安市人民法院陶山人民法庭也探索出一套像种甘蔗般的治理法宝。他们坚持用“养”甘蔗的耐心深耕治理良田、梳理矛盾枝蔓、守护民生硕果，绘就乡村治理答卷。2023年，陶山法庭获评浙江省首批“枫桥式人民法庭”。近日，记者来到陶山法庭，记录他们“耕种”基层治理的三件事。
治未病
夏季的陶山，沿途甘蔗连片，绿浪翻涌，风一过，沙沙响成一片。甘蔗长得好不好，精挑良种、悉心育苗是关键。基层社会治理也是如此，就得“抓前端、治未病”。
“跟蔗农巡田一个道理，勤下地、早拔草，矛盾的苗头要及时清除，不让它冒尖。”法庭负责人陈成益这样说道。
围绕这个目标，自2022年开始，陶山法庭精心打造“匠心·致和”党建品牌，并推出“致和谈”。说是“谈”，更像是“会诊”——每月，法庭牵头组织庭内干警、村居干部、人民调解员、知名人士调解员等到庭里的“致和”文化厅围坐一堂，专聊那些还没进法院门、却已冒了头的纠纷。
蹲点当天，一场“致和谈”正在进行。就在几天前，桐浦镇胜丰村老支书钱壬呈在村里走访时撞见一桩纠纷。村民老张拉了几百斤菜籽到老李的加工坊榨油，出油量比往年少了近一半。老张一口咬定老李“偷了油”，老李满肚子委屈，辩称是这批菜籽品质差。两人争得面红耳赤。
钱壬呈把这事儿带到了“致和谈”上。法官听了来龙去脉，提出：双方没签书面合同，出油比例不能简单套用往年，得结合这批菜籽的实际损耗综合判断。随后，钱壬呈把老张和老李拉进线上共享法庭，在法官指导下释法说理。一个多小时后，老张搓着手，声音低了下去：“是我错怪老李了。”老李也松了口：“以后接活，我先把风险讲明白。”
“除了‘致和谈’定期‘问诊’，陶山法庭还每半年给辖区乡镇党委发送一份矛盾纠纷态势分析报告，让乡镇干部对辖区矛盾风险心中有数、提前介入。”陈成益说。报告里，哪个村邻里纠纷冒头、哪片区域劳资矛盾高发、收蔗季哪类边界纠纷集中爆发，一目了然。乡镇干部管它叫“法治体检单”，照着单子提前介入、对症下药。
“去年的报告显示，有个村临近收蔗季，边界纠纷时有发生。镇里就提前把蔗农叫到一起，把地界划清爽、协议签明白，当年纠纷数下降了一半。”陈成益说。
疏枝蔓
“三分种，七分管。”甘蔗的苗子蹿高了，不能任它疯长，得及时把横生的枝蔓疏掉，透气、透光，甘蔗才能长得笔直粗壮。
陶山法庭的法官们也深谙这个道理，案子不能“一判了之”，得靠多元联动，给基层治理“除草疏淤”，让矛盾就地化解，不蔓不枝。
早在2021年，陶山法庭就率先推行“镇庭联动”多元解纷模式，建起“村社—乡镇综治中心—人民法庭”的分层递进式纠纷预防化解体系。瑞安法院副院长杨贤斌介绍，“镇庭联动”就是要把法庭的司法专业优势和乡镇干部“人熟、地熟、情况熟”的属地优势结合起来，让纠纷在进法院前被层层过滤化解。
蹲点当天，记者来到辖区的湖岭镇综治中心。一楼调解室内，调解员何晓波和陶山法庭法官张琪讨论一个抚养费案子：“当事人在离婚协议中已经约定抚养费暂定每月1000元，可‘暂定’两个字，我们该怎么理解？”
张琪说：“‘暂定’并不能代表最终数。如果出现原定抚养费数额不足以维持当地实际生活水平或因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额等情况，是可以申请调整抚养费的。关键要让双方明白，这是动态的。”何晓波边听边记，笔记本上写满了半页。
在湖岭镇综治中心，何晓波这样的调解员共5人。法官在综治中心的角色，不只是“指导”。中心还专设了巡回审判点，调解不成的简单案子，就地立案进入诉讼程序，快审快结，及时给群众一个“说法”。“法官既当调解员的‘法律顾问’，也做群众的‘门诊大夫’，让纠纷在综治中心一站式解决。”陈成益说。
有了法官的指导，何晓波这个四里八乡的“和事佬”底气更足了。“我是湖岭镇人，以前在村里做调解时大多靠面子。” 何晓波说，“现在法官每周二都会到综治中心驻点办公，都能请教法律问题。”记者注意到，何晓波的办公桌上摆着几本民法典注释本，书页翻得卷了边，空白处写满小字。“哪条法律怎么规定，我现在也能讲出个一二三来。”
疏枝蔓不只在个案里。综治中心和法庭定期碰头，一起梳理各村社报上来的纠纷——哪家蔗田边界不清、哪户租金拖着没付、哪个村的劳务纠纷有抬头迹象……这些问题由中心先挑出来，然后派调解员提前上门解纷。
从湖岭镇起步，“镇庭联动”这张网越织越密。如今，塘下、陶山、马屿等8个镇街都已推开。2026年1—8月，分流案件调解成功率达55.57%。
护丰收
甘蔗到了收获季，需稳妥采收，才能不负春日耕耘。司法服务的“最后一公里”——执行，同样讲究闭环。
记者在沙洲村见到村书记丁锡宽时，他刚从一户人家回来，鞋边沾着田埂上的泥。他手里攥着一本厚厚名册，上面列着村里几十个被执行人的信息。
今年4月，陶山法庭开展村居协同管理被执行人试点工作——法庭把被执行人名单给到村里，由村社协助建档、劝导、帮扶。
“起初怕得罪人，上门谈还钱，脸色能好看？”丁锡宽翻开册子，手指在名单上划拉着，“后来法庭反复讲，咱们不是去催着执行，就是帮着把政策说透，能拉一把是一把。”
丁锡宽指着吴某的名字，语气缓了下来。吴某欠银行18万元，上了失信名单，出去打工没人敢用，日子越过越紧。“我跟吴某当面聊过，他有还钱的意愿，于是帮他联系了村里做包装袋的个体户，薪酬一个月5000多元。” 丁锡宽说，如今吴某已经还了8万多元。前几天村口碰见，吴某主动对他说：“现在睡觉越来越踏实。”
丁锡宽手边有一本“诚信档案”，谁履行到哪一步、有没有按期还钱，都记在上面。他隔三差五翻一翻，谁家进度慢，就上门问问难处。有人一时凑不齐，他帮着跟法庭沟通，看能不能做债权人工作，同意调整还款计划……
同样的做法，也在隔壁的霞林村、胜丰村等村社同步进行。几个月下来，五个村已为195名涉执当事人建档，协助化解债务42笔、1200余万元。册子上的名字，正一个一个被划掉。
【记者手记】
在陶山法庭蹲点，最打动记者的是他们藏在田间地头的治理智慧。
法官们把种蔗的朴素哲学，揉进了基层司法的每一步：育苗先防病，“致和谈”治未病，把矛盾消弭在萌芽；长秆要疏枝，“镇庭联动”搭体系，让纠纷分层递减、逐层化解；采收重归仓，村居协管破执行难题，让公平正义落到实处。
法官更了解乡土人情，村干部学会了用法说理，调解员能把法条翻译成乡音。他们不坐在法庭等纠纷上门，而是走到田埂上、钻进村子里，把司法服务种进了乡土的肌理。
从“治未病”到“疏枝蔓”再到“护丰收”，三件法宝的背后，是“把功夫下在源头”的治理理念，也是“枫桥式人民法庭”扎根基层、服务群众的生动注脚。清甜的甘蔗滋养一方人，有温度的司法，正守护着这方土地的烟火气。
