蹲点衢州龙游湖镇派出所后，记者脑子里反复出现一个词：托底。

年轻民警不会跟老百姓打交道，老辅警在旁边稳稳坐着，关键时刻接过去——这是托底；

新警来了两眼一抹黑，一本白皮书加十张清单递到手上，社区怎么跑、案子怎么盯、当天干什么，写得清清楚楚——这也是托底；

一个纠纷今天调不下来，当晚就有老民警甚至所长顶上来，坚决不让矛盾过夜——这还是托底。

不久前，记者来到湖镇派出所，跟着转正刚一个月的新民警席程盛，感受了被“托住”的底气。

一本白皮书和十张清单

席程盛是社招民警，不是科班出身。去年刚考进来，对公安工作不熟悉。分到湖镇派出所，心里更没底：辖区250平方公里，“一镇一乡”52个行政村（社），6.6万人口，老城区、山区、工业园区全都有。

所里安排他做社阳片区的社区民警。“很多新警来了后，不知道每天要做什么。”教导员刘虹说，小席也一样。好在，他很快从分管基础的副所长徐成那领到了一本小手册——《基础工作白皮书》。“我一翻，这简直就是社区民警的说明书。”那一刻，席程盛心里终于有底了。

刘虹讲起了这本白皮书的由来。

2022年5月20日，湖镇派出所被公安部命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”。同年8月，公安部在全面深化公安改革推进会上提出“市县主战、派出所主防”的改革思路。

这个“国枫所”就开始琢磨：主防到底怎么防？2023年，徐成开始做一件事：给新警写一本基础工作的“说明书”，把辖区四个防区的重点情况全部标明——哪个村有重点企业，流动人口怎么管，行业场所的管控要求有什么不同，一清二楚。

手册实时更新。人员变动、地标变化、新隐患点，随时补充。新警拿着它，下社区不抓瞎；老民警拿着它，工作不遗漏。

“一个派出所，如何才能让每一个岗位，谁来都能做到不出错？”所长於佳说，除了白皮书，他们还给每个岗位定制了总共十张“说明书”。

每天8点20分，全所集合。值班所领导手里一张“值班所领导履职清单”，从昨晚到今晨，这个班要干什么、注意什么、哪些警情要跟进，一张表拉到底。十分钟讲完，各就各位。案管室三张清单，管执法、管警情、管法制；反诈预警岗一张表，接警岗一张表……十张“日清清单”，把每个人、每个岗位、每个时间段要干的事，钉得死死的。

每周一早上，所里开“四个会”：班子会、内勤会、案管会、基础会。时间不长，每个会对应一张清单——什么事、谁来做、什么时候完成、谁来盯办，当场填表、在线编辑、一周一清。

“老宝贝”们的传帮带

刚转正的席程盛，最“怕”的就是周一的案管会。

每周日晚上，分管打击的副所长杨磊在大群里喊话：把手头案子进度填好。周一早会，大屏幕投出一张表，每个民警名字下面跟着一串案件，办到哪一步、还剩什么，领导一眼看到底。卡住不动的，打三角。

席程盛的三角最多。他刚单独挑大梁，社阳防区的案子归他。两个星期堆了四起：殴打他人、寻衅滋事、掩饰隐瞒犯罪所得，还有一桩陈年旧案。早会开到一半，杨磊一件一件问：人抓了没？证据固定了吗？卡在哪里？问完，杨磊说：“有不会的，多去常青树那边问问。”

散了会，席程盛往“常青树工作室”走。门后面是五个“50+”老民警，各有所长，有人擅长群众工作，有人擅长疑难调解，专门“收治”年轻民警啃不动的案子。用刘虹的话说，“这五个‘老宝贝’，是真要上场的。”所里实行“双警师”制度：一个年轻民警配两个师傅，一个是精干中坚教业务，一个是老同志教做人做事。

记者跟着席程盛，这回来找的是余跃初——退二线前是分管刑侦的副所长，办过不少大要案。

“师傅，那个电缆线的案子，卡住了。”堆在野外的电缆线，一夜之间被人割走。没有监控，荒郊野岭，看起来是个死局。

余跃初先问了几个问题：现场看了吗？废品回收站跑过没有？电缆线编号查了没有？

席程盛愣了一下。

余跃初走到白板前：“电缆线都有编号。先找厂家，问清楚这批货什么时候出的、发给谁。嫌疑人肯定剥皮卖铜，剥下来的皮大概率扔在附近垃圾场，派人去找。电缆线很重，靠人扛不走，一定是货车。中心现场没监控，就画一张周边路线图，把可能通行的口子都标出来，一个个看。”

那一刻席程盛才知道，刑侦老手的“感觉”，原来就是把笨功夫一件件做扎实。

“我们所里的年轻民警，都喜欢‘黏’着老民警，老喊‘师傅陪我去一下’，老同志也是一叫就应。”刘虹说。

所里的“扫地僧”

这天下午，记者跟席程盛去“磨”另一个老师傅——柯根新。老柯是辅警，在所里待了二十多年，调解的一把好手。

像老柯这样的老辅警，所里有三个，都是驾驶员。湖镇派出所有个规矩：出警必须让驾驶员跟着。表面上是开车，实际上是让这些“扫地僧”实战带教。所长给老辅警下过任务——“必须把年轻人都带会”。

当天要去调解的是社阳山里的一起界址矛盾。车往山里开了半个多小时，一下车，两户人家正吵得面红耳赤，一个说“围墙越界五十公分”，一个说“谁动我地试试”。席程盛张了张嘴，愣是没插上话。

老柯不急，屁股稳稳扎在石墩上，一口茶一口茶地抿着。席程盛凑过去：“柯师傅，这都吵二十分钟了，你不说两句？”

老柯摆摆手：“让我听听咋回事。”

又过了五六分钟，老柯站起来，先把年纪大的拉到一边：“老哥，你都在杭州安家了，村里的地说白了就是个念想，对不对？”

老柯又冲年轻的开口：“你个小伙子，跟七十多的老人吵，合适吗？你要用别人的地，于情于理，总得先打个招呼吧？”

“我就是气不过他那句话！”老大爷嗓门突然大起来，“我活了七十多，被他指着鼻子说贪便宜。”

争吵的症结，老柯听出来了，不是界址，是那口气。

回来的路上，席程盛还在感慨这场调解。这起纠纷，此前也调解过，不过都是盯着五十公分的地界劝，越劝越僵。“柯师傅一听就明白，老大爷争的是一句好听的话。”

车开到半路，他又开了口：“柯师傅，有个感情纠纷案，我还是不放心，明天再陪我去一趟呗？”

“行！”老柯没犹豫。

在湖镇派出所，年轻人的每一句“师傅”，换来的都是这句“行”。

【编后】

每天傍晚，湖镇派出所进入一天最后一道程序：复盘。

民警回所里，打开电脑，填表。今天办了几个案子、调解了什么纠纷、明天要跟进的，一一写清楚。这个叫“一日双想”：早会想一遍今天干什么，晚上想一遍今天干得怎么样。

“刚开始不太理解。”一个年轻民警跟记者说，“后来才发现，有时候以为自己忙了一天，回头一看啥也没干成。有了这张表，自己都骗不了自己。”

於佳把这种做法叫“日清事结、闭环清零”——下面压着的是“一整套说明书”：新警有白皮书，岗位有清单，案件有周表，执法有台账，所有工作都被拆解成可以被执行、被监督、被复盘的具体动作。

“为什么这么强调制度？因为基层的事太碎，一忙起来就忘。”於佳说，“老百姓的事，忘了哪件都不行。”

把老百姓的事件件记心上，把“主防”做深做细做实，正是湖镇派出所对新时代“枫桥经验”的坚持与深耕。