从“一镇之计”上升到基层治理的“一国之策”，“枫桥经验”已经成为全国政法战线一面旗帜。历经一个甲子，“枫桥经验”之所以能经久不衰、永葆活力，离不开一个核心关键——坚持和加强党的领导。

　　作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的排头兵、先行者，浙江以“干部来引导”作为新时代“枫桥经验”的实践保证，坚持党建统领基层治理，把党的领导与群众自治有机统一起来，推动各级党员干部主动靠前一步，把群众诉求和矛盾纠纷解决在当时当地。党员干部与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，变“被动”为“主动”，把群众冷暖放心上，把民情实事抓手里。

　　变“坐诊”为“出诊”

　　哪里有矛盾，党员干部就出现在哪里；哪里的问题最突出，党员干部就深入到哪里。

　　20年前，时任浙江省委书记的习近平同志选择当时上访较为集中的浦江县，作为领导干部下访接访的第一站。此后，又连续三年坚持每年选择一个县带队下访。

　　干部下访，到基层中去，才能了解第一手信息，化被动为主动。民意得到表达，诉求得到回应，人心顺畅了，干群关系就更融洽了。20年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，持续推动“干部下基层开展信访工作”，率先开展矛盾纠纷化解和信访工作法治化试点，创新构建在法治轨道上解决群众诉求的闭环体系，形成了“领导干部下去多了，信访群众上来少了”的良好局面。2022年，全省来信来访数相比2012年下降67.3%。

　　从“单一”到“多元”

　　杭州市余杭区小古城村村口，一棵百年香樟成了这里的经典地标。

　　2018年，村党委在钱三村民小组试点降低围墙。排查清楚情况后，村干部和村民代表“在樟树下议事”。百姓事、百姓议，村民们在算清经济账和长远账后，同意围墙改造方案。围墙降了，村民们的“心墙”也打开了，小古城村跨过村落景区发展的这道坎，迈向共同富裕路。

　　从小古城村“众人的事情由众人商量”实践，到温岭的“民主恳谈”，再到象山推广“村民说事”制度……浙江改变过去单一依赖行政手段进行社会管理的模式，健全基层党组织领导下的群众自治机制，充分激发基层治理新效能。

　　诸暨市暨阳街道小区数量多、分布密集，人口结构复杂，居民诉求多元。诸暨推动党组织和工作向城市网格“最小单元”延伸，在小区建起党支部，以此为核心，业委会、监委会、群团组织、物业企业等协同管理，同时链接民政、卫健、司法等部门和驻社区各单位、各行业党组织，有效改变了过分依赖街道行政力量的困境，治理主体从一元向多元转变。

　　在小区党支部的支持和党员的带动下，“江大姐”调解室、“兄妹帮忙”工作室、“你点我调”工作室等一大批群众自发成立的调解组织冒了出来。无论是邻里纠纷还是家庭矛盾，不等社区街道出面，调解团队的志愿者们总能“化干戈为玉帛”。

　　作为杭州首个专门服务外来务工人员的新型社区，白杨街道邻里社区集聚了近万名技术工人。如何让大家身“融”心更“融”？社区依托社企党建联建，吸纳在职党员、企业员工、骨干青年加入“1+3+N”网格团队，设置53名“微网格员”，人均管理65户。每个居民都能发声，每个问题也都有反馈、有解决方案。

　　当前，全省优化调整网格8.5万个，细分微网格45万个，充实配强网格治理队伍84.5万人，全面构建“村（社区）—网格—微网格（楼道、楼栋）”治理体系，建立网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，实现民情在网格掌握、服务在网格开展、问题在网格解决。

　　从“个案”到“类案”

　　806、577、447、414、399……123，这是永康市人民法院龙山法庭从2013年到2022年的年诉讼收案量——案子越来越少，说明越来越多的纠纷在起诉前得到化解。

　　“法官走出去、村干部请进来，相互配合，构筑起矛盾纠纷当地解的坚强堡垒。”龙山法庭庭长卢发扬这样说道。

　　龙山镇人大副主席、桥下东村党支部书记朱文哲，同时担任法庭“今日我当值”活动的值班村干部。前两年，桥下东村实施农房改造项目，朱文哲作为值班村干部立即介入调解，“村里有不少小产权房，买卖交易难免会出现隐患，一个案子解决不好，可能会引发更多矛盾。”朱文哲发挥人缘地缘优势，讲情理；法官指导法律分析，解法理。随着一个个难题解决、一个个心结抚平，项目顺利进行。新房造起来了，村民们喜气洋洋。

　　如今，龙山法庭的做法早已走出法院，永康将诉源治理的内涵迭代升级为诉源、警源、访源“三源共治”，并将模式从分级调处向市镇村“三级联动”转变。

　　2017年，舟山市普陀区人民法院在当地党委、政府支持下进行了大胆探索：将诉服中心整体迁入区委设立的社会治理综合服务中心，同时汇聚14个部门的解纷资源。就在当年，该院收案量下降31%。

　　台州黄岩法院、温州瓯海法院纷纷跟进，将诉服力量搬进社会治理中心。很快，这场探索燎原至全省，浙江全面建立起党委领导下的一站式矛盾纠纷调处化解机制。

　　从此，“有事找法院”变为“有事找中心”，诉讼情况得到明显改观。2022年，全省社会治理中心接待群众113.7万人，统一受理各类信访和矛盾纠纷66.5万件，办结61.7万件，化解成功率达92.8%。与此同时，浙江法院的收案数从2017年的全国第2位降至2022年的第8位。