60年前，诸暨枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。

　　岁月峥嵘，情怀如初。60年来，时代在变、形势在变、社会矛盾的内容在变，“枫桥经验”的传承和发展中，蕴含着的“人民”二字，始终没有变。

　　以人民为中心，发动群众、依靠群众，从群众中来到群众中去，浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”，让人民群众真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，也让“群众唱主角”这一“枫桥经验”最鲜明底色，越发熠熠夺目。

　　一切为了群众

　　为人民服务是党的根本宗旨。尊重人民主体地位，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是“枫桥经验”的本质所在、生命力所在。

　　“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。近年来，朗朗上口的“民呼我为”四个字，在浙江反复被提及。聚焦群众急难愁盼，推动民生问题解决，在呼和应、求与为之间，顺应了民意、温暖了民心。

　　“求是路上有共享单车和电瓶车违停。”近日，杭州市西湖区市民通过扫“西湖码”上报了一个违停现象。仅1秒钟，这件事就落实到主办人员；10分钟内，网格员联动属地物业工作人员就解决了问题。

　　矛盾发现早、化解效率高，“西湖码”是浙江省民呼我为统一平台上的“明星应用”。为了快速收集群众海量诉求、把实事办到群众心坎上，数字化改革领跑全国的浙江，在全省搭建起民呼我为统一平台，整合了人民网“领导留言板”、12345政务服务热线等民意反映渠道，使民意更加及时准确地直达党委政府作为决策参考，形成了为民办实事、解难题的长效机制。

　　民心是最大的政治。服务群众是社会治理最好的办法，也是实现社会平安和谐稳定的“金钥匙”。

　　10年前，海宁市西山社区沈女士的儿子、儿媳不幸车祸身亡，丈夫拿赔偿款理财却被骗光，她的精神几近崩溃。后来，是社会组织“西山社区戏曲队”将她拉出了泥淖。她不仅成为社区的积极分子，经常参加社区演出，还将受骗经历编成防诈骗宣传小品演给大伙儿看，作为警示。

　　从屡屡登上海宁市治理“黑榜”的后进社区，成为基层治理的“网红打卡点”，西山社区通过培育社会组织解决社区治理中的各种问题，引得全国各地纷纷前来“取经”。

　　西山社区的蝶变焕新，正是浙江充分发挥社会组织在基层社会治理领域作用的缩影。

　　2018年，浙江将社会组织参与社会治理规范提升，作为总结提升推广新时代“枫桥经验”的六大工程之一，大力培育和发展社会组织。目前26万家社区社会组织（含备案）活跃在广大城市乡村，涵盖了治安巡逻、矛盾化解、网格化管理、心理服务、特殊群体帮扶等方方面面，不断将人民群众对美好生活的向往变为现实。

　　一切依靠群众

　　自诞生起，“枫桥经验”就强调依靠人民的力量去化解人民内部矛盾。新时期，“枫桥经验”更是注重通过谈判、协商等方式，参与到基层社会治理中来。

　　在乡村，拆降围墙是件难事。可在杭州市余杭区径山镇小古城村，村民在大樟树下议事，你一言我一语中，很快就统一了思想。

　　“众人的事情由众人商量”。从拆降围墙，到一个个农文旅项目攻坚，小古城村通过民主协商集智慧、凝共识，让村里的环境美起来、让村民的腰包鼓起来。2022年，小古城村集体收入突破千万元，今年国庆长假期间，全村综合旅游收入约600万元，成为杭州近郊的“绿富美”。

　　民事民议、民事民管、民事民决，基层民主协商议事已在浙江全面开花。

　　温岭的“民主恳谈会”、象山的“村民说事”、德清的“乡贤参事会”……一个个充满烟火气的民主协商形式，是“群众唱主角”的生动注解，也是浙江用“枫桥经验”解决基层治理难题的创新实践。各地自治组织越来越完善、自治形式越来越丰富、自治制度越来越健全，村（居）民有序参与到村（社区）建设和管理中来，“主人翁”意识进一步增强，凝聚力、战斗力显著提升。

　　平安是人民幸福安康的基本要求。“枫桥经验”在发动群众推进平安建设方面历久弥新。

　　天近傍晚，诸暨市枫桥镇上一家经营婚庆店的老板娘阮秀华，穿上印有“红枫义警”字样的马甲，开始了晚间巡逻。加入“红枫义警”6年来，无论是抗洪救灾、疫情防控，还是维持治安、保障交通，她和义警队的100多名队员都冲在前面。

　　与此同时，在岱山县长涂镇，“东海渔嫂”胡松素接到渔船返港消息，立即前往码头，回收船上积攒多日的废弃物品，带头践行海洋垃圾治理。平时，她还经常组织渔嫂们创作文艺节目，向船老大们宣传渔业安全生产知识。

　　在浙江，阮秀华们和胡松素们，都有一个共同的身份——平安志愿者。

　　2016年，浙江以G20杭州峰会安保为契机，以设区市为单位，成立了市、县、乡、村四级平安志愿服务组织网络，在反映群体诉求、参与社会事务、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥了积极作用。

　　从一团火到漫天星，如今，这张民力之网越织越大。杭州亚运会期间，“武林大妈”“西子义警”“乌镇管家”“平安大姐”等全省各地志愿力量纷纷吹响集结号，从乡村到城市、从陆地到海上，全省300多名万志愿者汇聚起平安护航的磅礴力量，打赢了一场群防群治的人民战争。

　　一切由群众评判

　　人民群众是一切治理活动的感受者和评判者，一切治理活动必须以群众满意与否作为根本标尺。

　　在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中，浙江始终将“民意”作为社会治理的“风向标”和“试金石”，真正把评判权交到群众手中。

　　“工作做得好不好，到公安机关报过案、办过事的当事人最有发言权。”在绍兴市公安局，有一套智慧民意感知系统，群众对公安机关的处理满不满意，可直接给好差评。遇到差评，警务督察部门予以关注回访。该系统实现了公安执法从关门自评向社会化访评转变。三年来，绍兴公安的群众满意率从原来的92.64%上升到目前的99.09%，信访投诉下降了38.14%。

　　平安不平安，群众说了算。10月25日，新一期全省平安指数公布，舟山、绍兴、台州名列前三。这是一组大家都能看得到，也可以通过实际感受去比较、评判的数字。

　　2004年开始，浙江立足群众对平安的实际需求，围绕平安建设目标任务，制定出台《浙江省平安市、县(市、区)考核办法》《浙江省平安市、县(市、区) 考核评审条件》以及相配套的一系列工作制度，把群众知晓率、参与度、安全感满意度作为平安考核的主要依据。

　　群众关注什么、就重点考核什么，群众怎么评价、考核就怎么计分，群众不满意、考核就通不过。特别是近年来，浙江进一步加大群众意见在平安浙江建设绩效考评中的权重，真正把平安建设成效的“表决器”交到群众手上。

　　去年，浙江群众安全感满意率为99.28%，高出全国平均值1.13个百分点，继续高居全国前列，相比2003年提升了超过8个百分点。