有事现场说、上门说、线上说……在象山县，“有事坐下好好说”已成为村民们的共识。曾被写入中央一号文件的“村民说事”制度就是在这里生根、发芽，历经多年，绘就了一幅乡村基层治理和谐图景。去年以来，这项制度迎来了2.0升级版——涵盖“村民说事、村嫂说情、村舅说理、村官说法”等内容的乡村善治“说系列”体系，着力打造新时代“枫桥经验”象山样板。

　　在象山县丹西街道蓬莱社区，“海蓬花”很是有名。社区里能说会道的女性们聚集在一起，通过开展志愿活动、组建“海蓬花说情团”，成为了社区治理的主力军。今年以来，象山县妇联充分发挥自身优势，大力推动在基层村（社区）建立一支由村妇联牵头，执委、女干部、女党员、女代表、妇女志愿者等组成的“村嫂说情团”。

　　“社区里的人几乎都知道我的联系方式，一有事情就会来找我。”“村嫂”周阿姨说，她刚与“说情团”成员们一起，调解好社区里的一起婚姻家庭纠纷。作为乡村“德治”的重要抓手，“村嫂”们打好“感情牌”，发挥在婚姻家庭领域矛盾纠纷调处的独特优势，不仅打开了群众的“心门”，更让矛盾纠纷在基层就画上句号。

　　与“村嫂说情团”相对应的，是象山在村（社区）基层大力推进共建共治共享治理制度建设，将村级各层面力量通过“给身份、赋能力、建机制”形式，形成一个个共治圈，有组织地扩大“善治”群众参与面。各村还由村干部牵头，“两代表一委员”、新乡贤、老干部、老党员、产业能人等组成“说事顾问团”，为“说事”提供参谋；由村调委会牵头，村干部、党员、村民代表、“五老”骨干等组成“村舅说理团”，发挥“老娘舅”威望高的优势，积极调处各类邻里关系、权属争议等民事纠纷；由村两委牵头，村社干部、县镇包联团队、法律带头人、法律明白人、法治示范户等组成“村官说法团”，为依法调处矛盾纠纷和加强村级依法治理提供法治保障。另外，各组团力量还在各网格再形成复合型的治理小组，形成治理合力。

　　各村通过乡村善治“说系列”体系，不断延伸“说”的内容。各个组团力量围绕矛盾化解、乡风文明、乡村风貌、乡村振兴、共同富裕五大领域，聚焦“和、兴”目标，广泛开展“主题说事”，实现了“说和谐化心结、说风貌焕新颜、说风尚树新风、说发展促兴旺”目标。“村嫂说情、村舅说理、村官说法”联合推动“情理法”相融，实现“德治”与“法治”，同时，与“村民说事”实现的“自治”、“线上说事”实现的“智治”一起，健全基层“四治融合”体系。

　　“说系列”工作，“说”是基础。对象山的“说事团”来说，说事不仅意味着固定日子坐下来“集中说”，还要主动上门说、现场说、线上说。在打通民意收集渠道后，还必须有行之有效的措施来确保相关诉求得到及时反馈和解决。为此，象山县各村（社区）严格按照“说、议、办、评”流程来实现事件闭环处置。

　　象山县发挥“基层治理四平台”机制作用，将“村民说事”事件纳入体系化的“线上”办理渠道。对群众提出的各类诉求和建议，由网格员纳入“e宁波”信息系统上报，按不同层级流转至村社、镇乡街道和县级部门办理。

　　在象山县社会治理中心和各镇乡街道综合指挥室，专职人员统一受理、流转交办网格上报的各类事件。遇到大事急事，县乡两级会及时召开相关会议进行商议，有时还会邀请乡贤参事，集思广益。

　　“起初，大家说的都是自家事、门前事；现在，大家坐下来议的都是集体事、发展事，村民主动参与村级治理，为美丽乡村建设贡献力量。”象山县社会治理中心负责人说。