司法建议发出去,如何确保落地? 这个应用被全省推广

  10月31日,浙江省高级人民法院在兰溪召开全省法院会议,重点推广了一个数字化应用——司法建议“一件事”。

  这是2022年4月省高院指定金华法院试点,由兰溪市人民法院承建的浙江全域数字法院重点项目;自2022年10月上线后,已在兰溪法院试点了1年,并在金华全市法院先行推广。

  这个应用能做什么?为啥要全省推广?

  司法建议是法院司法职能的延伸。在审判过程中,针对案件背后存在的深层社会治理问题,法院可以向相关单位、企业等发出治理建议。司法建议能不能真正发挥治理作用,关键在于能否落地实施。

  “应用的最大亮点就是通过数字化改革,实现了司法建议线上全流程闭环管理、在线监督,避免司法建议流于形式。”会上,兰溪法院唐肖琴现场演示了应用功能。

  “XX司法建议已超期,请尽快办理。”司法建议“一件事”打通了法院和各单位的数据壁垒,法官在线上制发司法建议后,被建议单位可通过手机、电脑实时对司法建议进行反馈,若有反馈不及时的情况,系统就会自动提醒。司法建议的起草、签发、反馈等全流程都公开透明,不仅能依托大数据辅助法官智能撰写,还实现了人大对司法建议各环节的在线监督。

  不久前,兰溪法院在审理案件中发现部分银行存在贷款审核不严问题。法官通过线上制发司法建议后未及时得到回复。经系统提醒后,相关单位很快就进行了整改。目前,金华市还依法将司法建议采纳、落实等办理情况纳入了“法治金华”考核。被督办单位反馈慢或整改不及时的,将被依法治市办予以扣分。

  金华中院党组书记、院长叶向阳介绍,过去在传统模式下,法院在发送司法建议时,会存在一些“建议质量不高、发送渠道不畅”的老问题。一方面,有些司法建议虽然点出了问题,但是给出的建议可行性不高;另一方面,部分被建议单位怠于受理、回复不及时,影响了司法建议的采纳落实。司法建议“一件事”确保了司法建议能高质量地发出去,每一件都能落地。“如今,司法建议已经从法院‘单打独斗’转变为各单位‘共享共治’。应用上线后,发出去的司法建议基本都能得到有效落实了。”

  截至今年9月底,金华全市法院通过该应用共发送司法建议160份,被建议单位反馈率、采纳率分别由87.16%、82.10%提升至99.50%、98.23%,落实率达99.09%。

  司法建议制度是我国人民司法的一个特色制度和优良传统,也是诉源治理“浙江模式”金名片中的一项重要内容。省高院党组成员、副院长程建乐表示,推广司法建议“一件事”应用,目的就是要进一步提升全省法院司法建议工作的规范化、智能化水平,切实把司法建议的制度优势转化为公正高效审判、助推法治政府建设、促进诉源治理和基层治理能力现代化的效能优势。