​舟山启动“综合查一次”联合执法工作模式

  近日,舟山市交通运输局联合公安、人社、应急、市场监督等部门对危货运输企业开展了“综合查一次”联合检查,让被检企业意外的是,原本涉及车辆安全设施配备、安全生产、劳动合同、特种设备等多个领域的执法检查在当天实现了“一步到位”,企业得到了“一张清单”。同时现场还有随队专家及时为企业答疑解惑,为检查工作提供了专业支撑,得到了企业主的点赞。

  今年3月以来,舟山市全面启动“综合查一次”联合执法工作模式,以“一件事”系统集成思维打破部门壁垒和条块分割。今后,针对适合联合执法的同一行业、同一区域、同一对象,将全面推行跨部门、场景式的联合执法机制,进一步增强执法监管效能,深化放管服改革,优化营商环境。

  据舟山市司法局执法监督处负责人介绍,舟山执法体量、区域覆盖面相对较小,执法资源相对薄弱,推行“综合查一次”将有效整合、调配各部门执法力量,将多部门“多次查”合并为“查一次”,有助于破解全市在监管违章建筑、餐饮油烟等重点领域存在的难题,减少执法扰民、扰企现象,实现资源整合、市场减负、执法增效的“三赢”。

  什么情况适合“综合查一次”?舟山市组建“综合查一次”工作专班,根据上级重点工作部署及市12345中心综合投诉反馈,同时结合各部门需求和执法监管实际,研究编制形成了“综合查一次”场景清单。截至目前,全市已梳理并公布两批应用场景清单共计35项,涵盖了食品生产企业、城镇燃气经营、歌舞娱乐场所、建筑施工场所等多个典型领域。

  各部门将根据被监管对象的日常情况、信用信息等,确定开展‘综合查一次’的具体检查任务,并根据具体应用场景编制形成场景流程图,实现检查过程的“挂图作战”。举例来说,日常对房地产开发企业的执法涉及住建、自然资源与规划以及市场监管等部门。实行“综合查一次”联合执法工作模式后,由房地产开发企业的主管部门市住建局发起联合执法行动,召集相关部门执法人员共同开展联合执法,并根据检查情况由各部门依法分别作出处理后,形成“一张报告”,综合汇总分析检查中发现的突出性、苗头性问题。

  目前,各执法部门通过实施“综合查一次”累计发现隐患问题227个,整改落实190个,立案查处9件,形成联合检查报告31个。

  舟山市司法局执法监督处负责人表示,舟山的“综合查一次”有别于省内其他城市仅在综合行政执法领域推行“综合查一次”模式,是多领域、全方位的,旨在构建“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的行政执法新格局。