​从服务理念上升为治理理念
纵深推进“最多跑一次”改革

  群众和企业到政府办事最多跑一次。2016年12月,浙江启动“最多跑一次”改革,这是我省对照“八八战略”要求创造性提出的一项关乎全局的改革举措。五年来,我省自觉践行“八八战略”再深化、改革开放再出发,全面深化“最多跑一次”改革,撬动了各方面各领域改革。 

  去年12月,宁波市镇海区的沈先生来到当地“信访超市”,代表60户业主反映情况,称购房时开发商承诺业主,地下室和花园归下层叠墅业主单独使用,客厅可以拓展到屋檐。然而收房后,这一系列改造却被有关部门告知不允许。业主们认为不合理,想请政府部门帮忙解决。信访窗口接待后,随即召集城管、镇海新城管委会、街道办事处等部门联合接访。各部门当即根据各自职责,向沈先生等人解释政策,作出答复。沈先生等业主代表最终表示了理解。

  这是“最多跑一次“改革在我省社会治理领域的一个小缩影。五年来,我省“最多跑一次”改革聚焦事件迭代升级:建立事项名称、申请材料、办事流程等“八统一”的省市县三级办事事项体系,除例外事项外,省市县三级1925项办事事项全部实现“最多跑一次”;覆盖领域不断延伸,医疗卫生服务、教育、文体旅游、民营经济、公共场所,“最多跑一次”改革无处不在;聚焦重点领域和关键环节逐渐显现,对照国际营商环境标杆,对企业开办等10个营商环境便利化主要指标、惠企政策等多个支撑性指标进行流程再造。

  此外,“最多跑一次”改革在我省还实现了“脚动跑路”向“手动上网”转变,“机制创新”为主向“机制创新”与“法治保障”双轮驱动转变,“推着改”向“争着改”转变等。

  以“脚动跑路”向“手动上网”转变为例,我省优化完善了“浙里办”“浙政钉”两大APP。如前者已汇集433项便民服务应用,掌上可办比例95%以上,实现办事办公像淘宝购物一样简单方便。“机制创新”与“法治保障”双轮驱动改革方面,我省制定实施全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规——《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,在法治轨道上推进改革;出台《政务办事“最多跑一次”工作规范》等11项省级地方标准和52项市级地方标准,积极推进具有浙江特色的标准体系建设。

  在浙江,“最多跑一次”改革已超越方便群众和企业办事的范畴,从服务理念上升为治理理念,成为一场对政府职能、服务方式、机关效能的整体性变革。据了解,我省“最多跑一次”实现率达到92.9%,人民群众满意率达到97.1%。