开捕季以来，舟山国际水产城进入一年中最繁忙的时节。市场年交易额超百亿元，人流、车流、交易量骤增。在市场一角，舟山国际水产城综治中心灯火常亮，专门调处交易中的各类麻烦事。今年以来，该中心已排查梳理矛盾纠纷及隐患40余起，调处各类纠纷290余起，复杂纠纷调解成功率95%以上。
前几天，商户老周急匆匆来到综治中心。开捕后，他把一批鱼获赊给一名合作过几次的外地客户，对方口头承诺“回头打款”，随后却电话不接、微信不回。“十多万货款，我连张条子都没让他写。”老周越说越急。
调解员先给他倒了杯水，随即打开共享法庭2.0系统，连线法官现场答疑。与过去需要通过APP不同，如今共享法庭用任意一台手机或电脑就能登录，操作更快捷。进一步了解后得知，对方并非恶意拖欠，而是资金周转出现困难。调解员和法官将双方约到线上，讲清利害、拟好还款计划，当天就出了调解协议。老周心里的石头落了地：“没打官司，没伤和气，钱也有了着落。”
在水产城，这类货款纠纷并不少见。高峰期商户忙得脚不沾地，鱼获先拉走、合同后补甚至不补，事后讨要货款的情况时有发生。综治中心的解法是“向前走一步”：与法院数据打通，对曾因货款纠纷被诉的人员提前预警，给商户交易提个醒；联合公安、司法局等单位开发线上合同小程序，让商户在码头边动动手指就能签下规范的电子合同，把风险挡在交易之前。
从“各管一段”到“同心协力”，变化源于“1+3+N”治理架构。中心由普陀区委政法委总牵头，以舟山国际水产城、区公安分局和沈家门街道为主导，区司法局、区综合行政执法局和区市场监督分局常驻，并整合法院、检察院、卫健、海经、消防、海警、行业协会、经营户代表及志愿者等多方力量按需“吹哨报到”。简易矛盾当场化解，一般矛盾多部门协同处置，复杂商事纠纷则联动法院、司法等多部门开展诉前调解、司法确认，形成“小事不出市场、大事不出辖区”的闭环。
在交易之外，一些看似不起眼的“小事”，综治中心也同样上心。开捕季人流车流骤增，一度有商户因为电瓶车被推到规定停放区域后找不到车，急得跑到中心询问。综治中心协调执勤人员在每辆被推移的电瓶车上扎上一条红带子，醒目好认，车主一眼就能找到。水产城派出所副所长江军介绍：“我们还联动了银行、移动公司，为市场里扎蟹女工免费提供保险，让弯腰扎蟹的双手多一份安稳。”
“水产城综治中心是我区立足海洋特色产业打造的专业性综治中心之一。”普陀区委政法委相关负责人表示，近年来普陀因地制宜推进综治中心向市场、人群复杂等重点区域延伸，让治理资源跟着产业走、贴着需求转，以一个个“小中心”守护好一方“大平安”。
