在宁海县，北星社区的志愿者们常常习惯性地抬头望一眼独居老人家的窗口——看见窗帘拉开了，心也就放下了；外卖骑手送餐路过一家小吃店，顺手拍下后厨隐患，然后通过“甬爱码”一键上传；银河社区“职达站”里，匹配到心仪岗位的宝妈与企业签下用工协议……

群众身边的操心事、烦心事，正被快速接住、高效化解。街巷之间，治理的触角不断延伸；网格之内，民生暖意持续涌动。立足县域实际，宁海坚持党建引领、夯实基层根基、激活多元力量、打磨暖心服务，探索出一条县域社会治理现代化的实践路径。

机制统揽，下好治理一盘棋

基层治理要落地见效，离不开一套顺畅高效的运行体系。

今年以来，宁海县委社会工作部新建立社会治理工作推进机制，打通部门、镇街之间的协作壁垒，用好县委社会工作联席会议、县委两新工委以及现代社区建设、行业协会商会改革发展、社会工作人才和志愿服务等议事协调机制，压紧压实责任链条，确保各项工作一体落地到位。

机制立起来，关键看执行。针对镇街“一负责五不变、配置社会工作岗”工作落实体系运行中的现实问题，宁海组织各镇街逐项自查复盘，把重点任务梳理成清晰清单，由部门、镇街主动认领实干项目，一件接着一件推进，完成一项销号一项，把宏观部署转化为看得见的具体行动。

清单化管理、项目化推进，让治理任务从“软要求”变成“硬指标”。宁海细化年度工作任务，梳理形成重点任务清单92项，镇街及有关职能部门领办重点项目68个，各责任主体锚定目标抓落地，打通责任传导链条，破解基层遇事推诿、协调不畅难题。

从顶层设计到基层执行，宁海横向打通部门协同，纵向贯通县、镇、社区、网格四级。一套系统完备的运行机制，让分散的治理力量攥指成拳，为县域善治筑牢制度根基。

党建聚力，激活共治“新”力量

党建引领是基层治理的红色引擎。宁海把党建工作延伸到产业园区、行业协会、新就业群体当中，撬动更多社会力量成为“治理合伙人”。

面向企业集聚的产业片区，宁海创新建立新经济组织片区化服务管理模式，构建“15分钟党建服务圈”，变被动接待为主动上门。党建工作指导员沉到企业一线，倾听发展堵点、了解职工诉求，累计提供政策咨询、生产服务和困难需求帮扶等事项2664件，把服务送到车间门口。

社会组织规范发展、有序参与，是治理的重要力量。宁海模具行业协会“红模云”、互联网行业协会“369+N”体系持续迭代，行业资源加快转化为治理资源，志愿活动走进街巷厂区，行业力量深度融入基层治理。

穿梭大街小巷的外卖小哥、快递员，正成为基层治理一支特别的队伍。宁海布设百余个新就业群体服务站点，搭建虚拟社区，常态化走访关心新就业群体，解决停车、用工、安全等现实难题。80名外卖骑手受聘成为食品安全社会监督员，送餐途中留意餐饮门店隐患，通过“甬爱码”随手拍一键上报，核查属实还能获得奖励。从送餐员变身城市里“移动的探头”，一条条食安线索推动问题商户整改查处。

被城市温暖的人，也在温暖这座城市。从新就业群体中成长起来的“小蜜蜂”志愿服务队，正是这种双向奔赴的写照。高考季，队员们开启“爱心助考绿色通道”，加急派送准考证、复习资料；遇到市民突发疾病、急需用药，队员们争分夺秒配送急救药品，与时间赛跑、为生命助力。平日里，队伍常态化走进敬老院，为孤寡老人送去保暖物资和生活用品，陪伴老人闲谈散心、打理生活。“我们每天穿梭在大街小巷，最懂群众的急难处，多跑一趟、快送一点，就能帮大家解决大麻烦。”这是队员们最朴素的心声。

强基筑底，守好民生最前沿

社区网格，是直面群众的“最后一米”。宁海深耕社区治理、做优网格单元，把服务扎根在居民家门口。

宁海深化社区分类治理，打造“一社一品”品质提升工程，落地“一呼百应”工作机制，细化“分龄、分群”治理路径，打造适老、新市民融入等特色社区。

养老是社区最柔软的考题。宁海以邻里互助为纽带，推广“低老助高老”模式，构建组织联网、力量联手、模式联创、服务联心的“四联”体系，织密城乡养老“幸福网”。“我家水槽堵了，水流了一地，我实在没办法……”前不久，跃龙街道北星社区居民李奶奶拨通“6080小巷互助团”的求助电话，不到半小时，志愿者项良松就上门排查故障、完成维修，让老人连连道谢。这样的场景，在老城小巷时常上演。

网格是治理的最小单元。宁海做实“141”基层治理体系，网格员常态化开展敲门行动，将温暖送到群众心坎上：岔路镇上金村童飞飞用五年如一日的照顾，叩开五保户娄启明封闭的心门，以“亲人”身份陪他走过生命最后的时光；西店镇吉山村高瑛摸清民情底数，精准落地惠民补贴、代办老年事项；桃源街道兴海社区陈思佳坚持走心入户，联动楼道长、志愿者组建帮扶队伍，守护困难老人……一桩桩琐碎小事，串起群众对“网格”的信任。

网格的触角，不止于走访关怀。宁海持续深化网格专项排查，累计排查各级各类事件12万余件，风险隐患在第一时间被发现、被处置。依托网格微信群与“141”基层智治平台，桃源街道金桥社区“共富工坊”、跃龙街道银河社区“职达站”陆续落地，“网格助力再就业”行动联动人社部门精准对接，帮助680余名群众实现就近就业。从安全守护到就业帮扶，从隐患排查到民生服务，网格底座不断夯实。

专业护航，传递治理烟火温度

服务能力，是治理温度的底气。

宁海深化新时代“宁海路廊”志愿服务品牌建设，51个站点全域招募139家爱心商户签约加盟，汇聚42支志愿团队、千余名志愿者参与，累计服务时长超3万小时。社区共享冰箱、共享工具角等微公益项目落地生根，联动商户、居民、新就业群体共建参与，激活邻里互助活力。

针对育儿焦虑、青少年心理困境，“妈妈解忧团”应运而生：集结心理专家、教育志愿者，接待陷入精神内耗的家长，走进校园开展心理课堂，引导孩子接纳自我；常态化开展妈妈沙龙，疏导亲子矛盾，持续帮扶困境家庭。

针对部分青少年离校迷茫、成长遇困的问题，宁海依托本土模具产业优势，推出匠人师徒传习项目。16岁少年小朱与资深工匠童建锋结对拜师，立下成长誓言：“我一定跟着师父好好学技术、守规矩、练本领。”项目以艺育人、以德树人，联动多方精准帮扶，让迷途少年习得技能、重塑初心，走出崭新成长路。

专业服务的背后是人才支撑。宁海搭建线上线下一体化融合培训体系，广泛动员参与社工职业资格考试，全面夯实基层服务人才储备；纵深推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点建设，进一步提升服务专业化、常态化、精细化水平；创新打通职称评聘与岗位聘任联动通道，联合人社部门出台专项管理实施办法，分级分类规范设置专业岗位，推动全县持证社工落实职称聘任，持续集聚优质专业社工力量。

从“党委政府干、群众旁边看”到“群众有呼、治理必应”，宁海把机制建起来、把党建沉下去、把底座打牢实、把服务送到位。以“缑城善治”为笔、以“一呼百应”为卷，一幅共建共治共享的基层善治图景正徐徐展开。