清晨7点半，在宁波市奉化区岳林街道迎恩社区，70岁的银发志愿者陆亚娣拎着保温饭盒，准时敲响了93岁宋阿婆的家门。送餐进门，顺手整理家务，查看水电门窗，再陪老人坐下说几句家常。如今在奉化，这样的敲门声，时常在社区和山村响起。

养老，是家事，也是民生大事。当高龄、独居、失能老人的照料需求日益增长，而社会资源、专业人才相对有限，面对这道现实考题，该如何作答？

2025年以来，奉化区构建政府统筹引导、村社阵地支撑、邻里小偿互助、社会广泛参与的邻里互助养老模式，鼓励村社因地制宜提供服务，让老年人在家门口就能得到实实在在的照料。

从“陌邻”到“睦邻”

迎恩社区是商住小区与拆迁安置住宅并存的混合型社区，居住着1.2万名居民，其中近三成是60岁以上老年人。不少拆迁迁居老人邻里陌生，独居高龄老人缺少日常照料，失能老人家庭照护压力大，多重养老痛点交织。

2025年初，迎恩社区社工先行开展入户需求评估，梳理老年群体核心诉求，形成“志愿者日常巡访观护、社工专业支持兜底处置”的协同帮扶机制，并组建“邻里互助先锋队”。一方面，社区鼓励辖区内身体硬朗、居住临近、有志愿服务意愿的低龄老人化身“银发帮手”，为高龄、独居老人提供助餐、助洁、定时探访等低偿服务。另一方面，社工进一步壮大志愿力量，面向失能、残疾老年群体，同步启动“共享子女”兜底服务，发动热心居民与困难家庭一对一结对，常态化上门帮扶。

目前，社区已促成34名低龄与高龄独居老人就近结对，并为11户失能、残疾老人家庭配备了专属邻里帮扶人。

从“吃饭难”到“心不孤”

老人“吃饭难”，是养老的一个痛点。锦屏街道春晖社区坚持党建引领，整合各类社会资源、激活邻里共治力量，打造出能人赋能、志愿聚力的“吃住行医乐”五维互助养老模式。

社区里年过九旬的江根昌老人，因子女不便每天准备午餐，吃饭成了老两口的难题。社区对接食堂，为老人定制适配老年体质的营养餐，但送餐上门的“最后一百米”一直存在缺口。

于是，社工为江根昌夫妇建立一人一档专属帮扶台账，面向社会招募志愿力量，组建助餐小分队，保障每日11点准时送餐上门。

外卖骑手吴成宝和社区低龄老人志愿者陈阿姨主动报名，成为江根昌老两口的专属送餐志愿者。两人提前约定轮值机制，互相搭班，一旦一方有事无法配送，便提前告知对方接替，确保老人每天能准时拿到热乎午饭。

每到送餐时分，江根昌老人开门，总能迎来志愿者暖心问候：“爷爷，今天午饭有您爱吃的蒸鱼，您和奶奶趁热吃。”送餐后，志愿者不会匆匆离开，会陪老人简单唠唠家常，留意观察老人精神与身体状况，临走还顺手帮老人清理生活垃圾。

在吴成宝和陈阿姨的带动下，越来越多骑手、居民、爱心商家加入助餐队伍。由此，社工定制餐食、志愿者轮值配送、民情实时反馈的服务闭环越转越顺。

从“空心村”到“互助网”

相较于城区，农村地区的养老服务供给更为匮乏。大堰镇户籍人口2.2万，常住人口仅6000余人，老龄化率超45%。“空心化”与“高龄化”双重叠加，是养老服务发展进程中最难啃的“硬骨头”。对此，奉化区借助“和美邻帮”提低助老志愿服务项目，提供了破局思路。

2023年，大堰镇试点开展该项目，吸纳本村低收入人群作为属地志愿者，构建属地志愿者、镇（街道）社工站、锋之社社会工作服务中心三级服务网络。

徐马站村低保户徐立（化名），成为首批属地志愿者之一。出生于1994年的他因病从理想的大学退学后，一直和父母居住在山区农村。成为属地志愿者后，他与本村的11名75岁以上老人结对，为他们提供每日巡访、云问诊联络、代配药、生活器具维修等个性化服务。

除了基本的安养服务，属地志愿者也是社会救助工作的“前哨员”。81岁高龄的徐婆婆和体弱多病的儿子相依为命。2025年除夕，徐婆婆家的老房子失火，所有物品付之一炬。在帮忙安顿完徐婆婆母子后，徐立及时向锋之社社会工作服务中心提出救助申请。两天后，社工们带着满满一车生活用品和爱心善款来到徐婆婆家中，解了母子俩的燃眉之急。

随着志愿工作持续深入，一度被生活磨去希望的徐立也找到了实现自我价值的方向：“未来，我想学一门手艺，通过自己的努力让日子过得好起来。”

从迎恩社区的“银发结对”，到春晖社区的“骑手送餐”，再到大堰镇的“和美邻帮”，奉化区把治理的目光投向村社内部：低龄老人、新就业群体等从“被服务者”变成“参与者”，社会组织、爱心商家等资源在村社聚拢整合。当邻里重新熟络，人心重新连接，单向的“给予”化作双向的“往来”，村社便不再只是居住的空间，更成为人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。