“项主任,辛苦你们了!”开化县杨家村,刚采茶叶回来的余大爷见检察官一行来到家门口,赶紧把筐子往廊下一放,热情招呼大家坐下喝茶。
余大爷的老伴李奶奶与邻居王奶奶去年春耕季因田地边界发生口角,拉扯中李奶奶摔倒致肋骨骨折,构成轻伤二级。两家人为此僵持了大半年,直到今年初才在开化县检察院华埠检察室达成和解。
近日,记者跟随华埠检察室主任项勇辉走村入户,记录基层检察官化解矛盾、守护青绿的忙碌身影。
农家院里的回访
李奶奶和王奶奶的故意伤害案发生后,村干部多次组织调解,但两家人互不相让,一直未能达成协议。
案件移送检察院审查起诉后,项勇辉带着疑问,多次到村里走访,向村干部和邻居了解双方多年来的相处情况,并同两家的老人、子女沟通释法说理。今年初,两家人终于被重新拉回调解桌边。从几十年的邻里情,到两家人互相帮助的往事,再到下一代子女的同学情谊,结合案件事实情况、法律规定,几个小时下来,两个老姐妹心里的疙瘩慢慢解开,双方在村干部见证下签署了和解协议。这起刑事案件,最终以和解圆满收尾。
时隔半年,惦记着李奶奶的身体恢复情况及协议履行情况,项勇辉和助理孙徐燕驱车40多分钟来到杨家村,与村妇女主任、县人大代表姜芬芳一起看望李奶奶。听说项检察官来了,李奶奶忙着让座倒茶。今年69岁的李奶奶头发花白,身体瘦弱。“当时是项主任一趟趟往村里跑,他懂法律,也讲情理,我们愿意听他的。”她的老伴余大爷说,如今,李奶奶恢复得不错。有时余大爷出去做事不放心老伴一个人,王奶奶会来帮忙照顾。小一辈也相处得挺好。
“案子虽小,但要实实在在化解双方矛盾、解开心结,却并不容易。”项勇辉说,村里人讲情面,一个案件如果得不到妥善办理,往往会“生出”更多的矛盾和纠纷。作为全省首批“枫桥式检察室”,华埠检察室聚焦乡里乡情的矛盾化解,联合人大代表联络站,探索检察和人民调解、人大代表、村社干部多维合一的调解模式,实现基层治理多元协同。“情、理、法都到位了,心结自然就解开了。这几年,辖区内侵财类及侵害人身权益类轻微刑事案件和解率在90%以上。”
绿水青山“一体化”保护
从余大爷家出来,下一站是林山乡。林山乡是开化的生态农业和乡村旅游特色乡,山林面积占全乡土地面积90%以上,生态环境和资源保护是当地的一大课题。
今年5月,林山乡某青石板厂在边坡治理过程中,将渣土倾倒在山场,造成1.3954公顷林地、80.0417立方米林木被毁坏。开化县检察院依法提起公诉,青石板厂法定代表人汤某某因非法占用农用地罪被判处有期徒刑七个月,缓刑一年二个月。检察机关还提起附带民事公益诉讼,要求其赔偿生态固碳损失,并在一年内对被毁坏的山场进行修复。
“去看看修复情况。”这是项勇辉他们第四次到这家青石板厂。看到检察院的警车进来,汤某某从简易办公室赶过来。“这段时间雨水太大,山上土很松,车子和挖掘设备都上不去,渣土清理只能暂停了。”知道项勇辉此行是督促修复进度,汤某某说,他现在都住在工区,一直在盯修复方案的编制进度,“等下半年雨水少了,修复工作会抓紧跟上。”
“保护生态环境和资源,是检察室的重要职责之一。”项勇辉介绍,开化地处钱塘江源头,不仅是浙江重要的生态屏障,也是全国10个国家公园试点之一。2023年,检察院主动衔接“大综合一体化”行政执法改革,牵头公安、法院和林业、资规、综合执法等部门,在华埠检察室建设钱江源生态环境资源一体化办案中心,打造生态领域一体化的审批、监管、执法、司法工作链条。近两年,通过“数智赋能”,中心进一步建成“行政+刑事+公益诉讼+生态修复+社会治理”的数字化平台。自上线以来,已发现生态环境资源类案线索70余条,移送行政执法线索30余条,移送公安机关犯罪线索10余条。“‘一体化’能很好地解决执法边界不清、执法力量不强、行刑衔接不畅等问题,进一步增强了钱江源头生态法治保护的合力。”
让“绿叶子”变成“金叶子”
开化山多、林多,森林覆盖率达81.41%。林木不仅是宝贵的生态资源,也是当地老百姓经济的主要来源。项勇辉常常在想,作为具有生态特色的基层检察室,保护森林等生态环境资源,除了传统的司法模式,检察机关还能做些什么?
2022年,在姚某某点燃香纸意外引发山火的失火案中,检察机关起诉时不仅提出追究其刑事责任,还要求姚某某赔偿林地修复费62000元及固碳服务功能损失3344元。经测算,该生态功能损失相当于41.8吨二氧化碳当量,姚某某随即认购了该笔碳汇。这是开化首次在涉林案件中引入“碳汇赔偿”概念。
“以往补植复绿,往往受到季节、环境等限制。通过认购碳汇这一创新性替代修复方式,形成生态环境破坏者赔偿、保护者受益的鲜明导向,效率更高、效果更显。”项勇辉说。
此后,“碳汇赔偿”被广泛用于破坏环境资源领域犯罪案件。不久前,在开化做木头生意的何某某,因超范围采伐林木被判处有期徒刑一年三个月,缓刑一年九个月。除刑事处罚和罚金外,他还主动认购碳汇65.6636吨,弥补滥伐林木给生态环境资源造成的损失。
项勇辉介绍,目前开化检察院在办理生态赔偿案件中已认购碳汇3000余吨。当地林发公司进行碳汇交易时,会将部分收益支付给村集体经济合作社,让“绿叶子”变成“金叶子”。“检察+碳汇”生态修复机制探索,不仅让生态治理“添绿”,还产生了“绿色效益”。钱江源头的检察官们,将为浙江绿水青山的秀美卷轴增添更多绿意。
记者手记
蹲点开化期间,跟着华埠检察室的检察官,裤脚沾着山上的新鲜泥土,耳边听着不太懂的当地土话,心底却被一路所见的人与事填得格外扎实。
在这里,能深刻感受到“九山半水半分田”的开化,有着怎样特殊的生态分量。作为钱塘江源头,这里的一草一木、一山一水,不仅关乎县域内的生态本底,更牵动着下游千万人的饮水安全与生态福祉。保护好这片青绿,从来不是一个山区县城的小事,而是关乎全省生态格局、长远发展的大事。
在检察室办理的这些案件中,能看到受老底子“靠山吃山”观念影响,仍有少量刑事案例存在,但最终他们都自愿认罪认罚,通过补植复绿、碳汇赔偿等方式,从破坏环境者变成了环境建设者,让荒山重披绿装,让“绿叶子”变成“金叶子”。
绿色蝶变的背后,始终有司法力量的坚实守护。从打造一体化钱江源生态环境资源保护执法司法完整链条,到紧盯矿山修复进度守牢生态安全底线,再到探索“碳汇赔偿”形成“谁破坏谁修复”的责任闭环,司法办案不再只是案件的终点,而是变成了生态增值、民生增收的新起点。
蹲点期间,项勇辉和同事们说得最多的是“再跑一趟”“再去看看”。这些基层检察官踏遍山路的脚印,最终都融进了钱江源头的漫山青绿里。他们守护的不只是一片山林、一条溪流,更是浙江绿色发展的底气。法治护航,这条共富路,一定会越走越宽。