从“走村不漏户、户户见干部”到“有事请找我”，从村书记当“首席调解员”到多方力量共解“疑难杂症”……近年来，建德市寿昌镇紧扣矛盾纠纷预防化解全周期，探索形成“见解治”基层治理工作法，为群众操心事、烦心事、揪心事提供了更加顺畅的解决渠道。
见事于未发
前不久，大塘边村，网格员在日常走访时发现，两户农户因排水问题争执不下。村书记和调解员当即到场，当天完成勘查，当晚组织协商形成方案，次日便完成排水沟整改。从发现到解决问题，不到48小时。
“小事不过夜”的背后，是寿昌镇常态化的日巡查、周夜访、月排查。联村干部和网格员把办公桌搬到群众家门口、企业车间和项目现场，今年以来结合“有事请找我”行动，发放网格服务联系卡20000余张、张贴公示牌1180块，累计走访群众超7500户，让群众知道“有事找谁、找了能办”。
化解风险不仅要靠“走”出来，更要靠制度“防”在前。桂花村去年准备落地产业项目，村干部没有急于动工，而是逐户走访听取意见。有村民反映施工可能影响地下水位，镇里第一时间组织现场勘查和专家论证，确认隐患属实后，果断叫停项目。
这种判断源于寿昌镇实施的“五前工作法”：风险评估做在重大决策前，隐患分析做在项目实施前，排查化解做在矛盾升级前，解开心结做在案结事了前，规范办理做在积案形成前。今年以来，全镇已开展重大项目风险评估7次。
解纷于关键
基层治理，难在找不准“症结”。此前，某环保科技有限公司股东因纠纷长期僵持，寿昌镇联合市法治服务下沉团队，在分别听取各方意见、梳理争议焦点的基础上，找准诉求“最大公约数”，通过分别沟通，推动双方协商。
“先研后调、以研促调”，是寿昌镇破解复杂矛盾的基本方法。镇综治中心坚持“早会商、晚复盘、周例会”制度，每日汇总群众来访、市长电话、网信件、警情等信息，当天事项当天研、重点问题每周议、疑难事项专题商。对涉及多部门、多领域的复杂纠纷，围绕争议焦点、利益诉求和法律责任开展综合分析，既看表象更究根源，既研个案更研规律。
今年截至7月，镇村两级综治中心共排查矛盾纠纷和安全隐患870余件，有效防范化解815件，化解率达93.6%，群众满意度达92.7%。
针对征地拆迁、土地权属、企业经营等专业性较强的纠纷，寿昌镇把“办公室会商”变成“现场会诊”，今年以来组织专题会商14次，分析重点风险事项8件，形成针对性化解方案。同时坚持镇领导包案、专班推进，对重点信访事项实行“一名领导、一支专班、一套方案、一抓到底”。
聚力于共治
在三岩村，张某与邻居因通道问题5年来报警上百次。寿昌镇启动“五联共调”机制，统筹司法所、法庭、公安、律师、心理咨询等专业力量联合会诊，找准双方核心诉求，制定个性化化解方案，在一次次释法说理和情感疏导后，双方终于握手言和。
面对涉企经营、征地拆迁、历史遗留等复杂矛盾，寿昌镇把“单独调”变成“联合办”，把“事后解”变成“系统治”。寿昌镇还全面推行村书记“首席调解员”首接负责制，由村书记第一时间承接矛盾纠纷，全程跟进、闭环处置。今年台风“巴威”来临前，周村村一名老人因舍不得老宅迟迟不愿撤离，村书记冒雨上门一句“人在，村里还能帮你再建；人没了，房子再好也是空壳”，老人被说动并同意转移。
自首席调解员制度推行以来，寿昌镇85%的矛盾纠纷实现当天受理、一周内办结。上半年共调解矛盾纠纷438件，其中村级组织调解337件，村社化解率达到76.9%。
随着镇域纠纷跨村流动、跨领域交织的新特点显现，寿昌镇又探索建立“四大片区+联调联处”工作机制，将全镇划分为童家、陈家、南浦、集镇四大协同片区，实行跨村纠纷由片区联调小组先行介入，疑难复杂事项则由镇、市两级综治中心提级联动，让“难事不跨片”成为常态。
