平安是发展之基、民之所盼。近年来，湖州市吴兴区深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安建设的重要论述精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进风险防范攻坚、平安补短强基，坚决守住不发生区域性系统性风险底线，近三年生产安全事故起数、刑事警情数实现连续下降，连续14年获评“平安县（市、区）”。

吴兴区坚持主动塑造，依托“141”体系，建立健全大平安建设机制，打造上下贯通的三级综治体系。规范化建设区综治中心，5个部门整建制迁入、20个部门按需入驻，吸纳10个行业调委会、12个调解品牌工作室，设立引导受理、多元化解、指挥调度三大区域，形成矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控两大功能板块；按照“一厅四室”标准打造乡镇级综治中心，整合基层法庭、派出所、司法所、综合执法队等力量进驻，并针对实际需要增设调解力量；选取村社基础较好的矛调场所，挂牌成立村社综治工作站。在三级综治中心统一开门接访的基础上，建立“信息-指令”上下贯通机制，通过村社发现、镇街分级、区级研判，自下而上将一线排查的矛盾信息汇总至区综治中心并评估风险，通过工单派发、视频调度、风险提示等方式，自上而下传递指令，推动部门和基层化解。

吴兴区始终树牢防为主、防为上工作理念，探索实践矛盾纠纷一窗受理、一体调处，构建闭环化解矛盾风险的机制链条。线下纵向推动三级中心全量录入群众来访诉求、镇村两级中心排摸收集一线矛盾，横向链接12345热线、110警情、浙里调解、全维数智基础防控平台等数据，同步接收区级部门交办事项，归集形成全量矛盾纠纷库。针对未化解矛盾纠纷，优先开展风险评估，划分“红黄绿”三色预警。将大量低风险“绿色”矛盾进行调解前置分流；针对风险较高的“红色”“黄色”矛盾，制定“一案一策”解决方案，分级落实领导包案，明确处置时限，开展跟踪回访、集体会商，每日调度风险信息，每周报告分析情况，全年未出现矛盾激化升级引发的极端案事件。

吴兴区牢固树立大抓基层鲜明导向，持续推动资源下沉、多元协同、触角延伸，形成强有力的多维基层治理力量。打造功能性专业平台，在主城街道创新成立物业矛盾纠纷多元化解中心，专业化调解物业矛盾，全区物业矛盾纠纷化解率、12345热线物业类来电办理满意率较两年前分别提升11.8、6.8个百分点；创新设立区镇商事纠纷治理中心，整合公证仲裁机构、商协会调解组织和市场化商调组织，推动商事纠纷批量化解，2025年化解商事纠纷6822件、涉及金额10.2亿余元；打造“三源共治”中心，统筹处置中心城街道诉源、警源、访源矛盾，24小时不打烊，近两年累计化解纠纷8890件。积极引导社会组织参与，吸纳70余家社会组织进驻区镇两级综治中心，深度参与矛盾纠纷调处化解，涌现出全国优秀共产党员吴美丽、全国道德模范王金法、“中国好人”徐维丽等一批有影响力的基层治理典型；推动“平安公益联盟”“老兵驿站”等社会组织成员入驻担任企业安全顾问、法律顾问、发展顾问，助力涉企警情同比下降11.2%。广泛动员凝聚群防群治力量，在大型企业、大型商超、重点高校创新设立驻点综治工作站，整合驻点单位内部法务人员、安保力量，与乡镇街道、主管部门共建共治，已建成童装产业园综治站、新风鸣企业综治站等特色阵地8个。

吴兴区始终坚持多元共治，不断在实践中探索治理模式，在实战中创新治理路径。深化镇域治理“织里经验”，推动人员力量下沉、片区网格管理、城镇功能分区、技术赋能智治、新老居民融合，持续擦亮“社会治理看织里”品牌。积极探索融合型社区治理，通过组织架构、治理体系、干部队伍“三个重塑”，有效解决融合型社区人员构成杂、管理主体多，治理难度大的问题，加快推进村社融合。创新实施“打击拒执案件一件事”改革，建立快响机制，统一办案标准，强化线上协同，推动平均办案时间缩短31.25天，破案率同比提升36%，相关做法在全省试点推广。

平安建设只有进行时，没有完成时。吴兴区将继续深学笃行习近平法治思想，紧扣省委部署要求，统筹推进风险防范、制度完善、实战赋能，系统探索基层治理现代化有效路径，推动实现矛盾风险预防化解工作规范化、法治化、智慧化，以高水平安全护航高质量发展，为谱写中国式现代化浙江平安篇章贡献吴兴力量。

（作者系湖州市吴兴区委副书记、政法委书记）