瓯江潮涌,民营经济蓬勃的温州,用工密集、产业集聚,劳动纠纷呈现数量多、类型杂、链条长等特点。
近年来,温州市鹿城区人民法院西郊法庭,作为主城区专司劳动争议审判的基层法庭,先行探索劳动争议穿透式解纷机制,在区委政法委统筹下,联合区司法局、人社、税务、医保及市区总工会等部门,构建起贯通行政执法、劳动仲裁、司法诉讼的“大联动”体系,走出基层劳动纠纷化解新路径。
“原本以为要耗上好几年,没想到一个月就办妥了。”说起自己的维权经历,老邹感慨万千。
老邹在某起重公司出租给建设单位的设备维修中意外受伤,申请工伤认定时,公司以设备实际所有人为张某、老邹由张某雇佣为由拒绝担责。人社部门因劳动关系不明中止认定,引导老邹申请仲裁,仲裁确认双方无劳动关系,老邹又诉至法院。
案件进入诉讼程序后,依托劳动争议穿透式解纷机制,承办法官联动人社部门调查取证,查清老邹确为张某聘用,而张某系挂靠该起重公司对外经营。“存在挂靠情形,即使不存在劳动关系也要承担工伤保险责任。”法官厘清真实用工责任后,起重公司最终一次性赔付16.5万元,老邹撤回起诉和工伤申请。一场原本可能耗时3至4年的维权,一个月便妥善办结。
“本案核心是工伤,若机械就案判案,老邹打完民事官司,还得历经工伤认定、行政诉讼等多重程序,劳动者维权耗不起。穿透式解纷就是要直击纠纷本质,一站式止争。”鹿城法院审委会委员、西郊法庭庭长伍林雄说。
60多岁的胡老伯同样尝到了机制创新的甜头。胡老伯所在公司长期拖欠加班费、年终奖,且未足额缴纳社保。因已逾退休年龄,他的仲裁申请以主体不适格被驳回,遂诉至法院。诉讼中法官发现,胡老伯曾因工受伤,公司一直未赔付工伤待遇,彼时仍在仲裁阶段,多重维权陷入僵局。
承办法官依托穿透式解纷机制对接仲裁部门,将仲裁请求纳入民事调解范畴,一次性梳理全部争议焦点。在法官和仲裁部门联合斡旋下,企业一次性支付加班费、年终奖、社保损失和工伤待遇赔偿款共计12万元,胡老伯自愿撤回工伤仲裁申请,多年纠纷一次性圆满化解。
“通过一揽子调处,真正让劳动者少跑腿、快维权。”承办法官介绍,该机制运行以来,西郊法庭调解周期平均缩短90%以上,有效避免了程序空转。
“一度以为维权无门,结果各部门一路引导,这事就办妥了!”近日,54岁的廖某语气里满是感激。
廖某施工时摔伤,与用人单位达成工伤赔偿协议,却因超法定退休年龄,协议无法经劳动仲裁确认效力。依托穿透式解纷机制,人社部门引导双方至司法所签订人民调解协议,再向西郊法庭申请司法确认。法庭快速审查后依法裁定协议有效,案件一次性实质化解。
该案中,人社部门发挥行政调解优势,司法所固定合意,法院赋予协议效力,实现行政调解与司法确认无缝衔接,有效破解了超龄劳动者救济困境。据了解,今年以来,西郊法庭已通过部门联动化解劳动争议56件。