不久前，金华市首个“后陈经验”宣传周圆满落幕。作为“后陈经验”发源地，武义持续深挖全过程人民民主监督内核，将村务监督的治理智慧延伸至综合执法全链条，首创“后陈式”案件回访体系，打通“审批—监管—处罚—监督评价”执法闭环，交出综合执法领域连续13年行政复议零撤销、行政诉讼零败诉、行政争议零信访的“三零”亮眼答卷，以刚性监督加柔性服务，绘就公平可感、温暖贴心的县域法治化营商新图景。

建强三级闭环体系

推动回访升级为“精准管控”

监督无死角，制度先筑基。武义出台《全面推行行政执法案件回访制度实施方案》，搭建部门领导、专职人员、一线执法人员三级回访架构，组建专职回访队伍，围绕执法合法性、规范性、公正性四大维度11项标准，对行政相对人进行全程跟踪回访。截至目前，全县累计回访执法案件7560件，普通程序案件回访实现100%全覆盖。

告别传统人工粗放摸排，当地依托大数据重塑回访研判模型，整合信访投诉、企业诉求、执法检查、行政处罚多源数据，分析梳理执法高频风险领域，划分“可访、应访、严访”三级事件清单，实行分级分类回访机制：重大案件领导带头访、疑难案件专职人员交叉访、未履行案件执法人员例行访，从源头化解行政争议风险。据武义县综合行政执法局相关负责人介绍，该部门依托该机制，已累计排查处置涉诉风险点40余个，行政处罚案件执结率达100%。

当前，回访触角已全域延伸至县级执法部门、镇街综合执法队等所有执法板块。通过配套优化标准化回访调查问卷，出台统一回访操作指引，把闭环管理、增值服务理念嵌入每一次回访流程。

创新多元监督模式

让回访阳光透明、评价客观

为提升回访公平公正性，当地率先搭建“执法人员名录”“执法案件名录”双库，落地“双随机”回访抽选机制。依托这套随机监督体系，全县累计自查自纠执法短板236个，牢牢守住行政执法底线。

在筑牢制度防线的基础上，武义借力数字化手段推动回访评价提质增效，创新推出案件回访评价“阳光码”。执法窗口、询问室统一摆放评价卡片、桌面公示牌，当事人只需扫码就能对执法程序、执法规范、廉洁作风作出直观评价。同时依托武义县“大综合一体化”执法联动平台实现“短信通知、信息反馈、结果评价、数据分析”闭环，让执法监督看得见、信得过。截至目前，共收集反馈信息1530条，交办处置率达100%。

数字监督与内部抽查双向发力之余，该县持续拓宽监督参与渠道，打造“部门+司法+社会”三方融合监督模式，邀请“两代表一委员”、监督员、司法人员参与，依托民情民意联络站持续开展民情调研、案例普法、惠民服务等活动，全面推动矛盾纠纷高效解决。

摒弃“一罚了之”

回访变服务、治理有温度

武义坚持处罚与教育、监管与服务并重，以回访为纽带，把执法“后半篇文章”做成助企惠民“暖心篇”，全程落实闭环处置、精准助企、纾困解难，让群众和企业的每一条诉求都有回音、有着落。

依托回访突出问题专项交办机制，通过“三书一函”“两函一单”分级督办，贯穿摸排、交办、整改、复核、销号各环节。针对群众、企业员工集中反映的流动摊占道问题，回访小组第一时间下发建议函督促属地落实整改。属地执法队多方实地走访调研、组织商户企业召开圆桌协商会议，创新打造“摊主自治、企业主管、执法兜底”三方共建的“插花”摊位管理模式。如今全县累计提供摊位17.2万余摊次，带动就业创业5600余人次，妥善解决园区6万余名企业职工就餐难题，在有序城市管理与便民烟火气之间找到最佳平衡点。

回访不止倾听诉求，更主动靠前化解行业发展堵点。此前不少建设企业反映县域建筑渣土处置渠道不足，偷倒乱倒现象频发。武义县综合行政执法局以回访收集的集中诉求为抓手，统筹9大职能部门开展十余次专题协调、实地踏勘，投入5600余万元建成熟溪木杓山全县首个大型渣土消纳场。该消纳场可满足全县两年渣土处置需求，预计能为村社、国企增收1.3亿元，惠及200余家建设企业，有效规范建筑渣土全链条治理。

走出乡村、走进执法一线。这套全链条、数字化、多维度的回访监督模式，既以刚性监督规范执法权力，守住公平公正底线；又以柔性服务化解群众、企业急难愁盼，持续优化法治化营商环境。

武义将迭代优化“后陈式”案件回访体系，拓宽“后陈经验”行政执法实践路径，以常态化监督赋能基层善治，护航高质量发展。