2021年3月20日上午10点，继虞关荣名下的豪宅、豪车、昂贵珠宝被“一元拍”之后，这个曾经横行一方的“黑老大”名下的13家公司股权也以“一元拍”形式开拍。虞关荣黑社会性质组织案，从2018年发现线索到如今“黑财清底”，这3个年头正是扫黑除恶专项斗争迅猛开展的3年。

　　扫黑除恶专项斗争是中共中央、国务院作出的重大决策部署，自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。这场专项斗争，不仅为公平正义而战，也为百姓安居乐业而谋。

　　三年扫黑除恶专项斗争，浙江战果累累——

　　截至2020年12月底，全省公安机关共打掉黑恶团伙3400余个，刑拘犯罪嫌疑人39000余人，破获案件50200余起，查封、冻结、扣押涉案资产290余亿元；起诉涉黑涉恶案件2600余件14100余人，一审判决涉黑涉恶案件2400余件12900余人，二审判决涉黑涉恶案件800余件6800余人；立案查处涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”案件2200余件3800余人，其中查处充当“保护伞”干部1400余人。

迎头打击黑恶势力

累累战果赢得民心

　　2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，一字之变，彰显决心之坚。为期3年的扫黑除恶专项斗争，自此拉开序幕，浙江各地区各部门迅速行动。

　　省委常委会先后10次听取扫黑除恶专题汇报，省委省政府主要领导69次作出重要批示，为持续推进扫黑除恶专项斗争指明了方向；省扫黑除恶专项斗争领导小组共召开9次全体会议和4次视频部署推进会，全面部署、深入推进专项斗争，确保专项斗争不跑偏走向；针对专项斗争每个阶段遇到的困难和问题，省级部门共制定出台119件规范性文件，比如《关于建立扫黑除恶案件和线索快速移送处置机制的意见》《关于办理“套路贷”刑事案件的指导意见》等，引领推动专项斗争不断深入；省扫黑办共组织27次案件协调会，及时解决29起案件的政策法律问题，确保每起案件都经得起法律和历史的检验……

　　在法治保障、机制建设、部门协同的合力之下，浙江对黑恶势力的强大攻势迅速形成——

　　打掉了强揽工程、打压竞争对手，非法控制垄断杭州市滨江区域土石方和市政绿化工程的虞关荣等66人涉黑团伙；拔除了一批长期敲诈勒索、强迫交易的黑恶势力，比如，在台州当地横行多年的郑官顺等28名涉黑成员全部成为阶下囚；涉及网络的黑恶势力也难逃法网，比如，公安部挂牌督办的绍兴“陈义展”网络套路贷、温岭“吴永杰”网络套路贷等团伙被一窝端……

　　战果传来，振奋人心。

　　通过3年高压严打，浙江各类违法犯罪发案率再创新低，暴力性较强的黑恶势力犯罪得到有效遏制，社会治安形势明显好转。2018年全省刑事立案同比下降13.07%，2019年全省刑事立案在2018年的基础上再降10.17%，2020年全省刑事立案同比再次下降9.5％。

　　全省共打掉“套路贷”犯罪团伙1400余个、涉互联网涉黑涉恶犯罪团伙900余个；逃犯“清零”行动中239名目标逃犯已抓获到案236名，到案率98.7%，到案人数位居全国第二；2020年3月底前立案侦查、9月底前受理的审查起诉案件、一审阶段的存量案件已实现“清零”。

扫黑定要“破伞”

打财必须“断血”

　　2018年，陈才强案一审判决后，听闻消息的台州百姓无不奔走相告，并在网上发帖称此事为“惊天好消息”。该案也暴露出，陈才强背后原来还有“保护伞”。

　　黑恶势力之所以长期称霸一方，往往源于公权失守。“扫黑”如何“破伞”？我省在扫黑除恶专项斗争中开展的提级查办、直查直办、重点督办、指定管辖、异地办案等政策措施，成为有效“破伞”的“关键钥匙”。

　　特别是浙江依法严肃查处的杭州滨江虞关荣黑社会性质组织案，有力推动了专项斗争在各地打开局面、纵深开展、整体推进。之后，一批情节恶劣、社会影响大的典型案件一一被查处。

　　对充当“保护伞”的，浙江敢于刀刃向内，清除害群之马。截至2020年年底，浙江纪检监察机关对全省875件涉黑涉恶案件已全部介入，167起涉黑案件中查实162起存在腐败或“保护伞”，708起涉恶集团犯罪案件中查实410起存在腐败或“保护伞”。

　　通过“打伞破网”，党风政风明显净化。2018年以来，浙江处理县处级以上充当黑恶势力“保护伞”139人、党纪政务处分117人、移送司法机关55人，全省90个县（市、区）全面完成“惩腐打伞”任务。

　　不仅“破伞”，还要“断血”。

　　2018年5月，绍兴市越城区法院一审判处被告人陈新昌有期徒刑22年，并处没收个人全部财产。判决生效后，出现了财产执行的难题：哪些是违法所得？哪些是合法财产？

　　陈新昌的案子并不是个例。鉴于此，我省指导各市成立黑财处置工作小组，省公检法联合出台《涉黑涉恶案件财产处置指导意见》等规范性文件，大力推广“一元拍”、政府接收罚没涉案财产等财产处置新模式，推动形成党委领导、法院主导、各部门协调配合的涉黑恶案件财产执行攻坚大格局。

　　2020年9月，虞关荣名下的老别墅依据“浙江省内刑案财物变现一元起拍”的新规，以1元开拍，在20名竞拍者的争抢下，一路飙升到2560万元。“一元起拍，一次拍定”的竞价规则，为“黑财清底”打通了制度渠道，也最大限度实现了追赃挽损，切实提升了“黑财清底”的工作实效。

　　随着专项斗争深入推进，全方位清缴“黑财”“隐财”，已成为我省防止黑恶势力死灰复燃的关键一招。截至2020年年底，全省法院生效判决涉案财产执行到位金额49.63亿元，执行到位率98.11%；追缴、没收违法所得执行到位金额14.64亿元，执行到位率98.86%。

刀不入鞘零容忍

长效常治夯基础

　　“查得好，真是罪有应得！”2019年，当松阳县某村原村党支部书记徐卫平被查后，当地村民纷纷拍手叫好。本应是带领村集体发展的“排头兵”，徐卫平等人却成了屡屡寻衅滋事、故意毁坏财物的“村霸”恶势力。

　　浙江把扫黑除恶和反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，推动从严治党向基层延伸。截至目前，已打掉并提起公诉涉农村黑恶案件107起。

　　不仅基层组织进一步夯实，社会治理现代化也不断推进，全省各地创新发展新时代“枫桥经验”，统筹谋划和推进基层社会治理，注重发挥“一中心四平台”和“全科网格”作用，全省90个县(市、区)全面建成县级矛调中心，增强了当地对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

　　一个地方、一个行业有没有黑恶势力，当地百姓最清楚。扫黑除恶既是国家之事，也是关乎百姓生活的民生之事。

　　2019年6月，开化县公安机关成功侦破郑德喜等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，扣押查封涉案资产达1.64亿元，其中查封的荷华农场，50亩猕猴桃即将收获，采摘、运输、销售、员工工资发放等都成了问题。公安机关对包括荷华农场在内的6家涉案企业，提请市、县扫黑办协调开化县政府托管代管，确保开化县颐养乐园养老院和华埠农贸市场（华埠镇唯一一家大型果蔬菜类市场）等民生企业得以合法营运。开化县政府负责对上述企业予以代管，同步成立资产代管专班保障日常经营。浙江正是通过这一系列举措，严格区分违法所得与合法财产，既彻底铲除黑恶势力经济基础，又保障民生经济的稳定发展。

　　在浙江，源头治理、防范黑恶势力滋生的长效机制正在形成——全省范围内部署对社会治安、乡村治理、金融放贷等10个重点行业领域开展专项整治；坚持“边扫边建边治”，各地制发“三书一函”1639份，省级层面共固化基层治理、行业治理长效机制81项，压实了行业部门责任、堵塞了监管漏洞、铲除了黑恶势力滋生土壤。

　　3年来，扫黑除恶已成为一场真正的人民战争。我省通过设立举报信箱、电话等渠道，向群众收集线索，共收到各类举报5.8万余条，发放举报奖金693.24万元，1070名涉黑恶犯罪嫌疑人迫于压力投案自首。

　　扫黑除恶的战果也一一向群众展示。省扫黑办组织召开13次新闻发布会，以实际案例全面展示我省扫黑除恶优异实绩、长效长治成果以及平安浙江建设成效；表彰950个省级先进集体、先进个人，鼓舞斗志士气。

　　人民群众从累累战果中，看到党和政府扫除黑恶势力的坚定决心。全省人民群众对三年扫黑除恶专项斗争的满意率达96.45%、安全感满意率达97.1%，我省扫黑除恶专项斗争领导小组连续3年被评为全国先进。

　　3年转瞬而过，但扫黑除恶并未终止。眼下，在进入“长效常治”开局起步的阶段，我省扫黑除恶斗争已迈上新的征程。