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“枫调渔顺” 守千帆归 护万家宁

暮色漫过沈家门渔港,落日给海面镀上一层粼粼金光,归航的渔船次第泊岸,涛声阵阵,码头之上,人间烟火缓缓升腾——这里是舟山普陀沈家门,常态化靠泊普陀籍渔船约1800艘。渔汛高峰期,两千余艘渔船云集港湾,数万渔民在此讨生活。

千帆归港、万家安宁的背后,有“枫调渔顺”的法治力量默默守护。作为舟山市普陀区体量最大的司法所,沈家门司法所的服务版图,既覆盖寻常街巷里的居民社区,也直面大批远洋渔业企业,还要守护游人如织的夜排档商圈。

2023年,沈家门司法所获评省级“枫桥式司法所”;同年,沈家门街道海上矛盾纠纷化解四步工作法入选全国“枫桥式工作法”,沈家门司法所正是这套机制的核心执行力量。一套“枫调渔顺”调解品牌,更是把新时代“枫桥经验”写进了渔港的潮起潮落里。

远洋船头:

把工作做到浪涛之前

记者一早从杭州出发,抵达沈家门已是午后。司法所所长魏鹏已在客运站等候。17年军旅生涯,让魏鹏身上透着一股果敢利落,说话干脆、步履铿锵。

一下车,记者就和他直奔平太荣远洋渔业公司。这是当地规模较大的远洋渔业企业,工会主席乐文见到魏鹏,如老友相逢。

“但凡遇上棘手的事情,我们第一时间就想到找司法所。一方面是看重他们专业的法律素养,另一方面,司法所作为第三方中立机构,船员家属也更加信服。”乐文坦言。

远洋渔船一朝出海,往往长达两年,漂泊在浩瀚的太平洋上,远离陆地,一旦发生劳资、人身损害等纠纷,处置的难度成倍增加。司法所坚持把工作做在启航之前,联合企业整理真实案例,编印普法读本,随船员的行囊一同带上远洋航船。

魏鹏说:“企业有自己的生产经营节奏,我们要做的是精准对接他们的需求,做到叫得应,但不打扰。”

大海风浪无常,总有避不开的棘手问题。就在不久前,一名船员在远洋作业途中不幸落水失踪。海警出具无生还可能的证明后,案件进入司法调解程序。企业法务核算的赔偿金额为119万元,魏鹏和同事逐笔核对账目,细致甄别合同约定工资与实际发放工资的差额,为遇难船员家属多争取到8万元赔偿。

可是此时家属又提出:“我们用AI查了,企业还买了雇主责任险。赔下来的钱,也应该要给我们啊。”司法所工作人员耐心释法,厘清保险受益人相关法律规定,又体恤这一家人的现实困境,反复与企业沟通,推动企业另行追加一笔精神抚慰金。

“调解不是和稀泥,是要帮双方找到法理情理都站得住脚的交汇点。”魏鹏感慨,诉讼是权利救济的最后一道防线,却未必是悲剧事件的最优解。通过我们的调解,家属能尽快拿到赔偿、料理后事,企业也避免了长久的讼累,能调尽调,才是对当事双方真正的负责。

依托“枫调渔顺”调解品牌建设,司法所还要承担对村社、调解站点的业务指导。码头边的“平安小苑”综合治理站,以派出所为主阵地,司法所联合综合行政执法、海警、渔业等多部门入驻协同,构建起“海上事陆上解”的纠纷化解体系。

近三年,这里年均化解各类矛盾纠纷2500余起,调解成功率保持在99.5%以上,涉渔类矛盾现场处结率大幅提升。

夜排档间:

烟火里的背包普法

夜幕降临,沈家门夜排档人声鼎沸,渔港的烟火气扑面而来。当晚,司法所的一场“背包普法”就要在这里开展。

司法所工作人员与荷东社区法律顾问应佳红律师一起穿上红马甲,背上蓝色帆布背包,开启沿街走访。他们的“百宝袋”里,装着围裙、折扇等实用小物件,上面印着司法所的联系电话与12348公共法律服务热线。

不摆固定展板,不设宣传台,他们走进一个个排档摊棚,像老朋友一样唠起家常。

“最近生意怎么样?有没有遇到什么闹心的事?有法律难题随时联系我们。”告别时,还会笑着送上一句“发财发财,生意兴隆”。

一开始记者暗自揣度,这样上门式的普法,会不会遭到冷遇?走完整条排档街才发现,往来的交流松弛自然。一名摊主放下手中的菜单,道出自己的烦心事:临时雇佣帮工没有签订用工协议,工人上班途中发生意外,自己为此赔付了一笔钱款,想要知道该如何规避类似风险。应佳红现场拆解雇佣关系、工伤认定等相关法律要点,还主动提出可以帮忙起草规范的用工协议。

游客同样是他们的服务对象。一把把印着法律服务热线的扇子递到游客手中,收获的是带着欣喜的一声声“谢谢”。魏鹏说,他们真的处理过几次游客的消费纠纷,都是循着热线找到司法所寻求帮助的。“事情圆满解决后,他们对舟山的印象更好了,就还会再来,我们做的就有意义。”

回到所里,年轻的工作人员小戴正坐在电脑前打磨普法短视频。不是影视科班出身,他便自己琢磨网络流行表达,把晦涩的法律知识转化为鲜活的短视频作品。这些短视频既发布在网络平台,也在社区街道大屏滚动播放,企业还会转发到员工工作群,多元渠道,拓展着普法的边界。

屏幕之前:

有温度的监管

第二天一早,记者再次走进沈家门司法所,工作人员上班后的第一件事,便是点开“海之矫”涉海涉渔社区矫正联合管控平台的界面。

一部分社区矫正对象本身就是渔民,要依靠出海捕鱼维持全家生计。按照传统社区矫正模式,矫正人员需定期到司法所当面报到。可渔船一出海,动辄数十天乃至数月,上岸报到无从谈起;若是禁止出海,便等于掐断一家人的收入来源。

为破解这个监管难题,舟山市联合检察、海事、海洋渔业等十个部门,打造“海之矫”数字化平台,打通22项数据资源,依托北斗定位,实现人船轨迹比对。后台能够实时查看船舶航行轨迹、线上签到记录,远程视频核查。

此刻屏幕地图上,点点光标静静跳动,代表着此刻正漂泊于海上的6名社区矫正对象。“既要把监管的规矩立住,也要守住一个家庭的生计。”工作人员黄馨仪指着屏幕上的光点介绍,科技赋予基层司法刚柔并济的力量,让管控有精度、帮扶有温度。

从远洋企业的前置普法,到夜排档的背包走访,再到数字化平台守护大洋之上的特殊群体。沈家门司法所的工作,不只是坐在办公室等候群众上门。他们走向船头、走进大排档、守在屏幕之前,把法治服务送到群众所在的地方。这份实实在在的“在场”,正是“枫调渔顺”最朴素的内涵。

【记者手记】

两天蹲点沈家门渔港,海风裹挟着咸腥味扑面而来,也让记者读懂了海岛基层司法所独有的气质。

魏鹏曾经驻守东极岛,一身戎装守护祖国海疆;脱下军装来到司法所,守护的是万千普通人的人心与烟火。

司法所的同事说,“我们魏所有一句口头禅——问题不大!”沈家门作为普陀最大的司法所,案件量大、矛盾类型复杂,一句“问题不大”是历经风浪淬炼出来的从容,是团队直面难题的底气。2025年,魏鹏获评“普陀好人”。这份荣誉,是渔港群众给出的朴素褒奖。

新时代“枫桥经验”,从来不是纸面之上的名词。它是调解现场一次耐心的权衡,是背包走访时一句家常的问候,是数字平台跨越大洋的远程连线。潮起潮落,渔舟往复,海岛基层司法行政人踏浪而行,以法理为帆,以温情为桨,守护渔港万家顺遂平安。