“赤城霞起而建标，瀑布飞流以界道。”千年前，寒山子在天台邂逅拾得，让“和合”二字浸润这片土地。千年后，天台县公安局赤城派出所将这份文化基因注入“枫桥经验”，在这座古老的城市里生根发芽。

青石板古巷、临水老街、喧闹市集，拼凑出天台老城鲜活的烟火百态，这里常住居民超11万人，沿街商铺鳞次栉比，各类业态繁杂交错，是天台传统经济、文化中心。面对繁重的基层治理任务，该如何破局？浙江省“枫桥式公安派出所”、公安部一级派出所、集体二等功、全省政法系统先进集体……近日，记者走进赤城派出所，寻求这些荣誉背后的答案。

集市背后的守护

晨曦微露，天台老城悄然苏醒。沿街商贩早早忙碌起来，此起彼伏的叫卖声，拉开了一天的序幕。

记者在赤城派出所见到了副所长许炜健。他正坐在值班室里，眼前的电子大屏上，十几路实时监控画面同步滚动，街面动态、重点区域人流、一线执法仪回传画面等各类信息排布有序、一目了然。“你看这片区域，人流量非常大。”许炜健指着屏幕对记者说，“今天是集市，溪头那边小商贩挤得满满当当的，老百姓都赶着去买东西，热闹得很。”

热闹背后，是治安压力的陡增。以往每逢集市日，偷窃、价格纠纷、口角摩擦等警情明显增多，有时一天能接到十几起集市相关报警。为了解决这个难题，派出所联合刑侦大队、反扒队，采取“便衣+警服”相结合的方式，分班组、分区域巡逻。

“仅依靠人力巡防还远远不够，必须借力科技赋能。”说话间，许炜健调出系统操作界面。平台联动值班室大屏实时监测，一旦重点人员进入集市管控范围，系统便自动触发预警。综合指挥室第一时间开展分析研判、精准下发处警指令，“人防筑牢防线、技防精准赋能”。

交谈间隙，许炜健的手机轻轻震动。他扫了一眼屏幕告诉记者：“半小时前有个非警务警情，现在解决了。”原来，有群众报警称因川贝价格问题与商家产生纠纷。类似这种消费纠纷、邻里口角等非警务警情，赤城派出所一般指派巡逻民警与街道联动处置，既释放派出所警力，也让专业的人办专业的事，“能现场调的就现场调，调不了的走‘和合’调解渠道，绝不让小矛盾过夜”。

值班室里电话铃声此起彼伏，许炜健一边接听一边在笔记本上记录，偶尔还要抬头看大屏上的实时画面。短短半小时内，他接了6通电话，手机里消息不断。记者问他每天这样连轴转累不累，他笑了笑，摆摆手说：“习惯了，一天好几百个电话是常态。”

大屏上的界面仍在跳动，许炜健虽然在跟记者说话，但目光始终注意着监控画面。他说，别看现在平静，系统一旦报警，就要立刻调度最近的巡逻力量过去，“早一秒发现，晚一秒处置，结果可能完全不同”。

警务站里的效率

离开值班室，记者跟随民警干永坚来到赤城街道“和合e家”警务工作站。路上，干永坚告诉记者说，有一场挺重要的调解要收尾，“事情发生在4天前，调解得差不多了，今天是双方签订协议的日子。”

“老施调解工作室”是省级金牌人民调解工作室，负责人施仁利是全国模范人民调解员。此时，他正伏在桌前，根据双方当事人最后的要求对调解协议逐字修改。屋里坐着不少人，虽然气氛凝重，但没有人拍桌子瞪眼睛。

“双方能心平气和坐下来谈，就已经成功了一半。”施仁利对记者说。他介绍，工作室一天经常要调解2到3个复杂案子，工作到凌晨两三点是常事。“案件拖久了会‘变质’，增加民转刑风险。一般案件我们及时化解，重大案件就与相关部门协作会商。像今天这件事，派出所、司法所、街道等多方协同，联调聚力，处置效率高了很多。”

为进一步提升警情处置效能，赤城派出所在辖区金盘、桃源社区分设了两个“和合e家”警务工作站，把社区综治工作站和警务工作站并在一起，办公同址、装备同配、人马同批、履职同频。社区调委会、治保会两支队伍直接融入警务站日常工作：调委会负责纠纷化解，治保会抓平安建设，驻村民警管执法联动，分工清楚，配合起来也顺畅。

前端消化不了、需要派出所兜底的警情，流转到综合指挥室后，按“绿黄红”三色分类，再按照“分类派警、动态接警、就地处警”模式，将指令直接下达给巡逻的社区民警或办案队：纠纷求助类警情由社区民警就地处置，涉及刑事、行政案件的由办案队就近侦办，极大地提高了接处警效率。

“该模式运行以来，全所纠纷类警情街面处结率大幅提升，日间警情大部分在社区就近消化，有群众点赞说‘电话刚挂掉，警察已经在你面前’。”干永坚说。

此时，调解协议修改完成，双方当事人签字捺印。一场有可能引发群体性事件的重大纠纷，历时4天顺利化解。

老街上警保联动

回到派出所，天色渐暗，窗口透进的光线从金黄变成了灰蓝，派出所大厅里的嘈杂声也落了潮。许炜健招呼记者说：“走，带你们去个新地方。”

上了车，他告诉记者，刚接到一起儿童走失警情——一名5岁男孩在赭溪老街和家人走散。不过，他没有直接赶往现场，而是先拨通了赭溪老街监控室负责人的电话：“监控看到孩子往哪个方向去了没有？”

车还没停稳，许炜健把手机递过来：“看，找到了！”手机屏幕上，“赭溪老街警保联动”微信群里弹出一条消息——保安员已经找到走失儿童，正带往值班室，家长已接到通知。

面对基层警力紧张、重点区域治理压力大的现实难题，赤城派出所以人流密集的赭溪老街为试点，联动保安等群防群治力量，推行警保联动项目建设。

赭溪老街人流量大、游客多，时常发生物品丢失、儿童走失、电瓶车“丢失”等事件。许炜健坦言：“其实有些案件是乌龙——报警人记错了停车位置，或者电瓶车挡道被别人挪动了位置。如果单纯靠警力处理，是不小的挑战。但有了‘警保联动’，大大减轻了我们的工作量。”

在线上，赤城派出所搭建了“警众联动共治”平台，集信息管理、信息快报、指导调度、紧急拉动于一体，覆盖电脑PC端和手机端。派出所给保安员配备了一定数量的4G执法记录仪，保安员可通过手机平台实现实时对讲、在线视频、情况上报，民警通过平台指导保安员开展日常勤务和警情处置。“保安员厉害的，信息采集、纠纷调处、巡逻防控……什么都能干。”许炜健说。

走进老街监控室，负责人正盯着屏幕调取刚才孩子走失的录像。“从报警到找到，3分钟！这就是‘警保联动’的速度。”许炜健对记者说。“以前群众报警后等我们到场，最快也要七八分钟，现在保安员一两分钟就能到达现场，很多小事情当场就解决了。”

华灯初上，赭溪老街热闹起来。青石板上游人往来，河畔商铺灯火通明。警保联动队员身着制服，穿梭在熙攘人群中巡逻防控，夜幕下闪动的红蓝警灯，成为老街上最安心的风景。

记者手记：

一日蹲点走访，从热闹熙攘的老城集市，到灯火璀璨的赭溪老街，记者真切触摸到天台老城鲜活的烟火气息，也读懂了赤城派出所以和合文化赋能基层治理的实践答卷。

市井繁华的背后，是纷繁复杂的基层治理考题。集市纠纷、游客摩擦、孩童走失，都是基层警务的日常；高频响起的电话、不停刷新的监控大屏、连轴转的工作节奏，一句“事情等不得”道出了基层民警守护平安的责任与担当。

寒山拾得的千年佳话，沉淀出底蕴深厚的和合文化。如今这份古老智慧，正转化为基层治理的鲜活动能。走岀派出所时，身后的派出所大楼灯光依然亮着。那灯光不算耀眼，但对于这座城市里的人来说，它是安心、是依靠，是千年“和合”在今日最朴素的注脚。