一棵樟树，为议事的村民遮阴乘凉；一群乡贤，为矛盾调解增添力量；一个系统，让调解力量汇聚“云上”……这一幕幕，正串联起建德市莲花镇党建引领基层治理新“枫”景。近年来，莲花镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化依法治理、综合治理、源头治理，构建了“新安·17治理”基层治理体系，打造了“樟树下议事”“乡贤律师帮帮团”等基层治理品牌，最大限度把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽，切实提升了党建引领基层治理质效。

　　樟树下议事，“脏乱村”变成“模范村”

　　昴畈村，过去是莲花镇远近闻名的“脏乱村”。让昴畈村党总支书记许永法最记忆犹新的，是他上任后修建第一条路，村干部都认为涉及村民利益，很难实施。面对复杂的村情，许永法苦苦思索解题之道，他把目光投向了村里的千年古樟树，村民们茶余饭后喜欢在那里聊天。 （下转8版）

　　“我们把图纸带到樟树下去，先听听大家的意见再作决定？”望着大樟树，许永法心生一计。于是，晚饭后，他带着村干部和道路设计图来到樟树下。

　　“村里想修整拓宽村主道，大家有什么想法吗？”许永法问。“现在的路确实太小，我的货都拉不进来。”“修路会不会占用我们的地？”村民们七嘴八舌地讨论起来。针对大家提出的疑虑，许永法耐心解答。在随后的日子里，樟树下议事又进行了好几次，修路的事情也在绝大多数村民的支持下顺利开工。

　　村民们的矛盾纠纷还是要他们自己来解决，村里的发展还是要老百姓自己来商议。“樟树学堂”应运而生，“樟树下议民生”热热闹闹地开始了。村里邀请老党员、老干部、乡贤、民警等来学堂说事、议事，把村里的规划讲给村民听、把国家的法律政策说给村民听。与此同时，村民把矛盾纠纷和困难说给村干部听。时间长了，村民的心结打开了，信访反映没有了，和村干部距离近了，村里环境好了，产业发展起来了，变成了“模范村”。

　　如今，以“风声雨声读书声·声声入耳，家事国事天下事·事事关心”为精髓的樟树学堂成了昴畈村深入开展法治宣传、广泛听取意见建议、切实解决民生实事的主阵地。不止在昴畈村，今年以来，莲花镇进一步建强基层党组织战斗堡垒，依托各村文化礼堂、道德讲堂等群众“家门口”的阵地，广泛开展各类普法活动，持续增强群众的法治观念；与此同时，不断丰富扩展群众协商议事的渠道，让“群众事群众议”“办事依法、遇事找法”的治理氛围日益浓厚，推动矛盾纠纷预防化解在前。

　　遇上难解纠纷，“乡贤律师帮帮团”来了

　　近年来，莲花镇着力构建共治共享乡村治理模式，凝聚各层级各领域治理力量共同参与，尤其是聚焦乡贤律师资源，成立“乡贤律师帮帮团”，通过开设公益普法课堂、提供法律咨询、参与群众调解和法律援助等，为建设平安和谐莲花凝聚乡贤力量。

　　今年8月，莲花镇戴家村的郑某因疲劳驾驶引发了一起交通事故，造成该村八旬老人余某在事故中身亡，留下中风妻子无人照顾。事故发生后，余某亲属情绪非常激动。镇村多次调解后，赔偿事宜仍难以达成共识。“去问问詹律师有没有什么好办法！”村干部汪军提议，同为戴家村人的詹梅根律师在村民心中是讲公道、热心肠的好律师。

　　詹律师结合事故责任认定书，向当事双方解释人身损害赔偿相关的法律规定，一次次用情用法进行宽慰和劝解，促成双方达成调解。最终郑某同意在保险理赔基础上赔付一次性补偿金，双方签订调解协议书，该交通事故民事赔偿得到快速解决。

　　“乡贤律师善于用老百姓的‘情儿’和‘法儿’平老百姓的‘事儿’，更能让大家信服。”莲花镇党委副书记章洁介绍，近年来，莲花镇积极发挥乡贤律师作用，建全镇村法律顾问和驻村律师制度，配合村干部做好矛盾纠纷和信访事件化解等工作。今年以来，乡贤律师共参与重大矛盾纠纷和涉稳信访问题调处化解、工程项目建设合同审查和法律咨询服务等活动30余次，成为矛盾纠纷化解中不可或缺的力量。

　　数字赋能，处置问题更加及时高效

　　不久前，莲花镇17治理中心接到山水莲花大厦一居民电话投诉，反映楼下餐馆漏水严重，造成楼下电梯通道和2个车库积水，影响居民出行并存在安全隐患。镇17治理中心立即指派工作人员3分钟之内到场处置。

　　经现场了解，由于该餐馆在店面装修时防水没有做到位，经营过程中用水量较大，出现严重漏水。在工作人员的现场协调下，当事双方愿意调解。但是该餐馆应该怎么整改、电梯通道和车库墙体渗水脱落等问题应如何修复？对此，工作人员当即将信息反馈给综合执法、市场监管、镇城建办等相关部门。当天，有关部门和镇相关职能办公室就实地查看，并现场出具了限期整改意见。随后，工作人员联系物业管理负责人及该餐馆业主，协商确定了修复方案。

　　今年以来，莲花镇完成了镇社会治理中心的迭代升级，探索建成了一张多科室参与、矛盾早发现早处置的立体管理网络。在镇社会治理中心“17”治理平台的大屏幕上，实时显示着“事件受理”“待办提醒”“协同管理”等信息，基层智治综合应用平台横向整合了镇、村职能部门，纵向贯穿镇、村、网格、群众，党建引领多方参与高效协同，有效解决了村民诉求解决慢、信息沟通耗时长等问题。

　　与此同时，莲花镇立足“指挥中心1分钟接收，值班队伍3分钟受理、10分钟到达现场，网格队伍365天巡查”的目标要求，科学划分22个网格，组建起35人的综合治理队伍，开展24小时协同治理，实现基层治理事项闭环管理。

　　今年以来，莲花镇收案数降幅32.61%，万人成诉率降幅44.72%，均排名全市第一，实现了小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷问题成功化解在基层，连续两年成为建德市唯一无越级访、无信访积案乡镇。