332名执行联络员覆盖到每个村社 “共享法庭执行链”为终本案件找到新出口

  15起民间借贷案件、执行总标的58万余元,因被执行人王某的刻意逃避,一度“躺”在仙居法院的“终本案件库”里。

  “我认识王某的堂兄!”执行联络员俞某的一句话,让这起“沉睡”的案件重新被唤醒。王某露面后,在法院执行干警的组织下,王某与全部申请人达成执行和解。近日,首期执行款已到位22.6万元。

  目前,像俞某这样的执行联络员在仙居全县共有332名——从去年开始,仙居法院积极创新“共享法庭执行链”模式,在332家共享法庭分别配备一名执行联络员,执行力量覆盖到每个村社。

  “执行难,难就难在查人找物。”仙居法院执行局局长项翼说。相比庞大的案件数量,执行干警的数量远远不足,执行联络员的出现大大弥补了人力和信息的不足。

  当前,仙居全县20个乡镇街道、332个行政村社,已实现共享法庭全覆盖。去年底,仙居法院争取县委出台“共享法庭执行链”工作方案,与县委政法委联合出台工作规程,在每个行政村社确定1名执行联络员,执行联络员通常由共享法庭庭务主任、村干部或者乡贤担任,同时明确了协助查人找物、联动执行和解、收集悬赏举报等“八大职责”。法院则将全县划分成四个片区,每个片区由一名执行干警包干。日常工作中,执行干警可通过浙江法院“智慧执行2.0”系统发送清单给执行联络员提供协助,执行联络员一旦发现线索,则通过电话或者浙政钉等形式向包干区域的执行干警进行反馈。

  由此,仙居在全县建立起了一张以法院为中心、乡镇街道为辐射区、共享法庭为最小支点的基层协助执行网络。据统计,2023年通过全县执行联络员获得执行线索248条,执行联络员协助开展执行564次。

  此外,针对涉民生、涉中小微企业、涉特殊主体等重点案件,仙居法院还制定了“一案一策”机制。“我们在温州、宁波、上海等地设立了商会共享法庭。商会在异地执行委托、执行协调、执行协助等方面进行配合,实时提供当地执行线索。”项翼介绍,依托商会共享法庭现已开展异地执行54次。

  “执行联络员熟知当地社情,‘人熟、地熟、事熟’优势明显,尤其是针对终本案件,这类案子的特点是人找不到或者没有可供执行的财产,是执行工作的痛点和难点,如果被执行人刻意隐瞒或者隐藏,那执行联络员提供的线索对终本案件出清起到了事半功倍的效果。”项翼介绍道。

  “共享法庭执行链”开始运行以后,仙居法院便以全县行政村为单位,摸排出历年终本案件清单,根据被执行人的户籍地址和常住地址定向推送给所属村社的执行联络员,实行“一村一台账、一案一分析”。“清单内容包括了执行案件的基本情况、执行局的责任领导和责任人,以便执行联络员熟悉案情。”项翼说。

  前文提到的被执行人王某就在第一批名单之列。横溪镇俞店村干部、执行联络员俞某一眼便认出了王某的名字,并通过被执行人王某的堂兄,辗转联系到了在海南务工的王某。经过多日的联络沟通,王某主动回到仙居解决案件。法院组织各方当事人和执行联络员协同开展案件和解工作,最终全部达成和解协议。

  “共享法庭执行链”让执行工作“真正发动群众”,走出群众路线,把执源治理延伸至基层末梢。从2023年运行至今,仙居法院依托该机制已执结各类案件3472起,其中终本出清918起,执行到位金额4.78亿元,同比上升53.7%。