杭州余杭区瓶窑镇地处余杭中西部，是实证中华5000年文明史的圣地——良渚古城遗址所在地，位于城西科创大走廊、良渚文化大走廊、千年发展轴“两廊一轴”交汇处。户籍人口6.3万人，常住人口11.6万人，北片的农村和老年人口较多，南片的产业集群、新社区密集遍布。

如何有效统筹村社协调发展，让基层矛盾化解走深走实？瓶窑镇因势而行、因地制宜，给出了自己的解法——全面构建专职化矛盾纠纷化解队伍，以村社相贯通、网格相结合的“一站式”矛盾纠纷多元化解体系，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小。

搭建平台，配强专业调解力量

群众的事情有人管、有处解

11月12日，余杭区社会治理中心瓶窑分中心正式搬迁至新址，以崭新的面貌开启为民服务新篇章。

如今，瓶窑群众只需进“一扇门”，便能让各类矛盾纠纷找到“出口”，让办事维权“找得到、问得清、看得懂”。

“来来来，先喝杯茶。”中心工作人员介绍，“群众来反映问题，我们先喝喝茶、聊聊天，情绪稳住了，问题就好解决了。”中心的办事窗口隔壁就是矛盾调解室，在喝茶的时候把事情的来龙去脉了解清楚，再请双方坐下来谈一谈，心平气和地就把问题解决了。

目前，随着全新的社会治理分中心投入使用，瓶窑镇正在实现“一站式”矛盾纠纷化解全覆盖。阵地有了，那么人员力量如何调动，才能有效发挥阵地资源效能呢？

去年11月，瓶窑镇21个村社优化网格架构，建立“一统四包”工作机制，即1名治保主任统筹1名驻村辅警、1名专职网格员、1名“及时雨”队员以及1名安全生产队员，一人承包一块工作内容，分别负责网格巡查报告、信息采集、矛盾调解、安全排查等工作，实现网格工作专职化。

在学府社区，记者见到了这支专业调解队伍中的一员——龚勉。龚勉在基层有5年工作经验，曾担任网格员、治保主任。

龚勉说，当地像他这样具备人熟、地熟、情况熟优势的“老调解人”还有很多。他们与一些专业的调解员组成“新老搭档”，可以实现“1+1>2”的叠加效应。此前，在辖区超市检查时，一名安全生产队员发现小区超市在无证销售医用酒精，立即上报镇市场监管所对该超市进行调查。龚勉告诉记者，像这类问题很容易被忽视，网格队伍专职化能精准发现隐患问题。

多元参与，擦亮调解品牌名片

画好矛盾化解“同心圆”

10月25日，“及时雨”工作站内，一起劳资纠纷在各方的努力下终于达成圆满化解。“感谢你们为我们解决了纠纷！”工人李某说。

今年10月初，李某等多名工人在某项目部阻挠施工，“及时雨”队员到场后了解到，这些工人的工资未能结清，引发了该纠纷，但施工承包企业方称，已经依照合同给付了工程款。

随着对事件的深入调查，“及时雨”工作人员发现，该起纠纷不仅仅是简单的劳资纠纷，还涉及工程承包方、劳务承包人、劳务分包方之间的合同纠纷。

证据是诉前调解工作开展的基础。为此，“及时雨”工作人员带着工人，一同来到该项目部实地调解，将证据搜集到位。“看到这些厚厚的材料，才知道你们调解工作量之大。”在核对相关证明时，工人纷纷表达谢意。

“及时雨”成立于2021年，是瓶窑镇针对矛盾纠纷源头处置而打造的一支专业调处队伍，由16人3辆车组成，实行24小时轮班制，集化解矛盾纠纷、回应百姓求助以及处置安全隐患于一体，还专门设立了“及时雨”专线。

楼上楼下漏水、小区下水堵塞、邻居养狗扰民……遇到家长里短的大小事，居民都习惯找“及时雨”。每成功调解一起纠纷，调解员们会交流经验方法。

“一对一的矛盾，双方坐下来互相理解包容”“一对多的矛盾众口难调，尽量逐个突破”“对立情绪特别大的，可以找亲朋好友劝说”……“及时雨”专职调解队队长俞聪说，现在镇上的调解资源更加丰富，调解方式也更加多元。社区内部有调解员、评理说事点、居民议事会，简单矛盾当场解决；社区解决不了的复杂矛盾上报街道，街道无法解决的，再联系“及时雨”兜底。2024年，全镇矛盾纠纷2560件，及时受理率、按期答复率均达100%，群众平均满意率达98.7%，群众幸福感、安全感显著提升。

下一步，瓶窑镇将继续以“抓源促治、强基固本”行动为抓手，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼，谱写善治新篇章。