桑涛:执着坚守,初心不忘!匠心建设“重要窗口”

  他曾获得过“全国优秀公诉人”“全国检察理论研究先进个人”“全国‘严打’整治斗争先进工作者”“全国检察理论研究人才”“全省检察业务专家”“全省检察理论研究专家”“杭州工匠”等诸多荣誉,他是桑涛,浙江省检察系统集刑事办案、检察理论研究、检察教育培训工作三大领域全省、全国领军人物于一身的专家型检察官。

  自1989年参加检察工作,1990年以来一直坚守在刑事检察第一线,几十年来,桑涛始终秉承“勤奋工作、认真学习、踏实做人”的态度,以工匠精神坚守本职、不改初心,所办理的3000多件公诉案件,无一错案,曾经一年内办理公诉案件近300件,被大家称为“办案狂人”。疫情防控期间,桑涛牵头成立了涉疫情防控检察业务指导工作领导小组,负责杭州市相关工作的统筹、协调、管理工作,其直接指导基层院办理的两个案例入选浙江省检察院助力企业复工复产十大经典案例。

  为进一步加强对新型电信网络犯罪的打击治理,提高网络犯罪案件办理质效,促进网络犯罪理论研究,桑涛牵头成立了杭州市检察机关网络犯罪专业办案团队,与公安机关建立常态化协作机制,共同构建“大控方”格局,形成了维护网络安全的“杭州模式”。

  在担任杭州市检察院未成年人检察处处长期间,在党委直接领导和政府各职能部门以及社会各界的支持配合帮助下,未成年人检察团队齐心协力,指导基层院将险遭生父杀害的男孩纳入全天候保护,安心复学;给遭遇性侵的女童心理干预助其走出阴霾;把恶意侵入计算机信息系统的电脑神童从犯罪的边缘拉回来,让他考上大学获得新生;推进杭州建立了全国第一个侵害未成年人案件强制报告制度、全国第一个“童模”保护机制,在最高人民检察院全国保护未成年人十大典型案事例评选中,杭州连续两年上榜,杭州未成年人检察工作连续两年在业务考核中名列全省第一,杭州未成年人司法保护工作影响力驰名全国。

  30多年来,桑涛始终保持创新意识,他指导萧山区检察院联合区公安分局、区卫计局等部门出台了全国首个侵害未成年人案件强制报告制度,在领导的支持下建立起全国第一个市级层面侵害未成年人案件强制报告制度,这一改革举措迅速得到了浙江省检察院和最高人民检察院的高度肯定,推动了国家立法。

  2020年,借鉴“健康码”理念,桑涛提出了利用数字监控手段降低审前羁押率的创新思路,在技术部门、公安机关和刑事诉讼法学专家的帮助下,研发出了刑事诉讼非羁押人员电子监控系统“非羁码”。“非羁码”的使用,大大缩减了羁押人群量,缓解了刑事诉讼中的多方对抗,减少了诉讼矛盾,有效推进了诉源治理。“非羁码”的推广也为服务“六稳”“六保”提供了有力司法保障,被评为2020年度全省改革创新最佳实践案例和全省检察机关创新成果。