走进岱山县公安局罗家岙派出所，一块镌刻着“心中唯有群众重”的景观石首先映入眼帘，该所2012年被国务院、中央军委授予“执法为民模范边防派出所”、2019年11月，又被公安部命名为全国首批 “枫桥式公安派出所”……“转制不转志、换转不换心、改颜不改色”是新一代罗家岙人对人民群众的谆谆誓言。

　　今年以来，罗家岙派出所以打造“零发案”辖区为目标，立足于海岛渔村特色，创新推出“智安+民防”“船头+网场”“村口+路口”“工棚+车间”等“四小警务”，进一步夯实基层基础，不断延伸信息触角，努力打通和谐警民关系“零距离”的“最后一公里”，辖区治安更平稳、邻里关系更和谐、基层基础更扎实。

“智安+民防”，构建渔村智治新模式

　　2020年1月中旬，辖区万北村船岙40号罗某放在家中沙发上的1300余元被盗。接警后，民警随即开展调查，并对罗某家中附近主要路段监控进行排查，民警发现在相同的时间段在万北村码头有一人行迹可疑，并通过辖区监控设备对其轨迹进行追踪，经过确定嫌疑人石某，但石某已经乘船离开衢山，民警随即对其进行布控，功夫不负有心人，10月4日当石某再次踏上罗家岙辖区时，被“天眼”逮了个正着，民警随即对其进行抓捕，经审讯石某对犯罪事实供认不讳。

　　罗家岙派出所坚持以技防建设为主导，人防建设为基础的理念，通过加密前端技防感知网，壮大人防力量信息网等方式，打造平安罗家岙“铁桶”智治新模式。截止目前，辖区已推进安装监控探头、海防监控装置、“店安工程”等500余个科技设备，在村干、要道、码头等治安复杂区域实现了视频监控全覆盖。

　　与此同时，该所积极挖掘渔农村“治安有生力量”，组建了“渔夫巡防队”“海燕反诈队”“渔嫂禁毒队”“民宿联盟”“船工联盟”“工棚联盟”等“三队三联盟”队伍，延伸派出所服务管理触角，通过“跑腿”“了事”“说事”等手段，真正为群众做到“解民忧”“助民安”“帮民困”。通过不懈努力，今年以来，该所实现了辖区电信网络诈骗案件、治安警情大幅下降，恶性案事件、信访案件、群体性事件零发生的“两降、三零”治理目标。

“船头+网场”，推动海陆平安新局面

　　“扫码上船、刷脸登记”，身份信息、联系方式和家属信息，全部自动流转后台系统，离船后扫码注销，有效做到船员底数清、情况明、不漏管。推行“一船一码、四员联动、刷脸上船”的海上人员智管模式，补齐以往渔船民管理中的漏洞短板。

　　“做调解工作，女性有着天然的优势。”田涂渔嫂队队长柴科祎说，“田涂渔嫂”人熟、地熟、情况熟，在维护基层社会稳定中筑起一道“温柔有力量”的防线。

　　去年10月，辖区一船上两名船员因工作分配不均引发肢体冲突。民警和“田涂渔嫂”双管齐下，民警从法律的角度为船员计算打架“成本”,渔嫂从情感层面沟通交流，最终双方握手言和。今年，该所通过完善固化“田涂渔嫂”“瀛洲红帆”“海上娘舅船”等矛盾纠纷多元化解机制，进一步浓厚和谐码头、平安渔村氛围，做到了矛盾不上岸，纠纷不上船的目标。此外，民警在码头、网场、船头不定期开展送清凉、送法律、送防范和帮小忙、解小忧的“三送两帮”活动，把公安宣传等业务通过“亲情”途经传播，经过口口相传方式传递，进一步和谐警民关系，奠定公安工作的坚实基础。     

“村口+路口”，催生渔村警务新气象

　　日前，凉峙村路口通讯员吴坚向民警反映，该村村民王某和徐某因家中养的羊弄混了发生了纠纷，已经吵了好几次了，而且是愈演愈烈。得到反映后，社区民警第一时间赶往村民王某和徐某家中了解情况。经了解，因前两日下大雨村民王某放养在山上的羊跑入村民徐某在山中搭建的羊棚中，导致了王某和徐某的羊混在了一起，徐某发现后叫王某来羊棚中认领，在认领过程中王某觉得原本自己的五只大羊中，两只变小了，就觉得是徐某卖了他的大羊拿小羊来糊弄他，于是开始了愈演愈烈的争吵。民警了解情况后，对双方进行了调解，并在双方的同意下达成协议，及时将矛盾消除在萌芽。

　　该所以“村口”“路口”为中心，组建了一支“村口瞭望员”、“路口通讯员”“田埂播种员”信息员队伍。通过以“瞭望员”式守护村口安全，“老娘舅”式化解村民纠纷,“义务兵”式巡查路口、田埂等关键点,“侦查员”式收集群众诉求的警务模式，有效破解海岛渔村治理密码。今年以来，通过“村口+路口”警务，该所共收集各类信息100余条，化解各类矛盾纠纷30余起。

“工棚+车间”，优化厂区自治新举措

　　“杀猪盘诈骗、冒充党政机关领导诈骗、假冒售后服务诈骗、冒充公检法诈骗……，当下流行的诈骗方式我们厂的员工都知道，我们厂区的法治宣传队都会及时的将各类法律知识和诈骗方式对我们进行宣讲、解读，现在有了法治宣传队，遇事可以及时的向他们进行咨询，我们的员工钱袋子捂得牢牢的。”舟山鼠浪湖码头有限公司办公室主任王庆颜如是说。

　　罗家岙派出所坚持深化警企共建共治共享目标，通过选派民警担任企业“法治副经理”， 在工人、党员中组建起一支法治宣传队，入车间、进工棚、走工地，向来海岛务工人员集中宣传反诈、安全、法律等知识，营造了“人人向我宣传，我向人人宣传”的浓厚氛围。

　　针对鼠浪岛企业交通不便的实际，该所秉承“服务至上”的理念，从“最多跑一次”朝“一次都不跑”改革，推出上岛办证、送证进岛服务，彻底解决了岛上工人办证难、办证慢、取证烦的老大难问题。