公证制度作为保障社会公平正义、促进经济交往的重要法律制度，在国家治理体系中发挥着基础性作用。订立合同、继承财产、证明亲属关系……大到投资经营，小到家庭事务，不少法律程序都离不开公证服务。如今，公证已深深融入我们的工作和生活中。新中国成立75周年之际，记者走访了我省部分公证人员，听他们讲述公证事业的发展历程。

摸着石头过河

92岁的胡桂珍是宁波首名公证员，也是新中国恢复公证制度后，浙江省最早的三名公证员之一。

9月底的宁波，天气微寒。在宁波福龄颐养院，胡桂珍向记者展示了她的公证员职业资格证书、司法部授予的银星荣誉章以及“光荣在党50年”纪念章。聊起工作，胡桂珍眼里有光，讲到激动处还会情不自禁地手舞足蹈。

胡桂珍出生在浙江上虞，小时候只上过一年学，之后便跟着打工的父亲来到宁波，8岁进火柴厂当了童工，之后又在草席厂等多个工厂打零工。

直到1949年新中国成立，胡桂珍的命运就此改写。17岁的她因为工作积极认真被推荐到宁波手工业联合会工作，她开始一边工作一边读夜校，取得了高中文凭，并于1954年加入中国共产党。

1971年，最高法院、外交部、外贸部、公安部发布《关于对出口信件中夹寄基层单位证明文件的处理意见》，明确我国公民申请办理出生、死亡亲属关系等涉外证明文件，统一由法院（公证处）办理。胡桂珍说，这一年，浙江分别在杭州、宁波、温州设了三个公证员岗位，她成功上岗，主要负责办理宁波、舟山、台州三地的公证业务。

胡桂珍记得，早期办理的公证业务大部分是涉外的，主要有三类：一是有些华侨在国外去世后，国内的继承人继承遗产需要提供亲属关系公证；二是一些厨师、建筑师等人员出国务工，其职业资质需要经过公证才能在国外得到认可；三是在国外结婚的，需要出具国内未婚证明等。

“那时候，公证业务的相关法律法规还在逐步建立和完善中，当地没有可以参照的案例，一切都只能摸着石头过河。”胡桂珍说，遇到不懂的，她就打电话与另外两名公证员商量；碰上特别棘手的，她有时还会跑到上海等城市找同行“取经”。

胡桂珍说，自己当时负责三个地区的公证业务，常常要为出具一份“继承亲属关系证明”，跑到偏远的山村、海岛调查核实，有时路上就要花去一天时间。在那样的情况下，胡桂珍一年办理的业务数只有个位数。

随着经济社会的发展，公证业务需求越来越多。1980年2月，司法部发出《关于逐步恢复国内公证业务的通知》，要求在继续办好涉外公证的同时，积极开展国内公证业务，首先开展收养、遗嘱、委托、赠与等几项主要公证事项。随后，司法部又对公证机关的建制和设置作了部署，要求在直辖市、市、县设立公证处。于是，全省各地陆续新成立一批公证机构。1981年，宁波第一家公证机构——宁波市公证处（现宁波市天一公证处）成立，当时只有4名工作人员，胡桂珍是其中之一。

不仅要合法合规，还要和谐圆满

在胡桂珍16年的公证员职业生涯中，有几起案件她记忆尤深。

其中一起是上世纪70年代，一名宁波籍富商找到胡桂珍，提出要做财产继承公证，“这在当时并不多见”。这名当事人财产多，家庭关系复杂，如何分配财产在他们家庭内部引发不小的纷争。胡桂珍觉得，继承公证不仅仅是简单地对当事人真实意愿进行公证，同时还要公平公正、协调各方，保证大家都没有异议。于是她兼做“老娘舅”，奔波协调，花了三个月办妥这起案件，结果各方都很满意。“这起案件让我深刻意识到，办理公证业务，不仅要合法合规，还要和谐圆满。”

还有一起案子是宁波庄桥一户人家的独生女找到她，说在兵荒马乱的年代，父亲曾将数百枚银元分成几份埋在家宅地底并留下图纸，后来他们家迁出老宅，那些留在地下的银元该如何合法继承？胡桂珍说，这个公证比较像现在经常可见的证据保全类公证。当时她联系了银行的负责人一起到现场，根据当事人提供的图纸在老宅对应位置开挖，果真挖出1000多枚银元。胡桂珍为当事人做好公证后，这批银元便可交由银行进行合法收购。事后，这名当事人提出要给胡桂珍送几十枚银元做个纪念，胡桂珍坚定地拒绝了，“如果我拿了你的东西，我们公证处的‘公’字就要拿掉了。”后来，当事人特地给胡桂珍写了一封感谢信，胡桂珍将信收入档案，告诫自己要时刻保持共产党人的本色。

从几个人到一群人

公证业务范围越来越广，公证队伍不断发展壮大，公证技术手段也越来越丰富……随着改革开放的推进，公证工作有了较大的发展。

王敏超1985年进入浙江省司法厅公证管理处工作，如今是杭州市东方公证处主任。他说，自己刚参加工作时，正赶上经济体制改革，与企业承包经营合同有关的公证越来越多。“通过公证，可以确保合同双方的权利和义务得到明确和保护，避免因合同条款不明确而引发争议，一些企业开始有了自主申请公证的意识。”王敏超说。

到了上世纪90年代，公证业务又发生了变化。任伟元正是那时候进入宁波市公证处（现宁波市天一公证处）的，在他记忆里，那时的公证业务增长较快，并广泛介入建筑招投标领域，“比如当时的宁波栎社机场、杭甬高速公路、宁波科技园区、白溪水库、东钱湖引水工程等重点工程里，都有我们公证员的身影”。再后来，商品房慢慢兴起，公证处又介入房地产领域，对商品房预售合同及国有土地使用权有偿出让和转让协议进行公证。

进入21世纪，互联网与经济社会各个领域的融合发展推动社会不断深化变革。要说公证事业发展最快的阶段，王敏超认为当属最近五年，“公证业务走向了社会的方方面面，还出现越来越多的新型业务以及服务事项，比如司法辅助业务、调解业务，以及线上公证、‘一件事联办’等”。

如今，像胡桂珍曾经要花三个月才能办妥的财产继承公证业务已十分普遍，开具“继承亲属关系证明”也无需再东奔西跑。王敏超说，现在公安的人口信息、民政部门的婚姻登记信息等已实现全省联网，公证处可直接上网核查。

2019年，宁波市推出“公证E通”服务模式，实现100多项公证业务在线办理，在全国属于创新之举。这项工作还作为“宁波样本”登海岛、入藏区，协助舟山市完成12个“公证E通”点的部署，在四川藏区偏远地区落地应用。今年，宁波又在全省率先开展数字公证服务标准化试点工作，目前已制定《数字公证服务通用要求》《数字公证档案管理规范》等标准77个并实施。

截至目前，浙江省有公证机构84家、公证员635人、公证员助理757人，一年办理公证业务60多万件。从几个人到一群人，从最初的“摸着石头过河”，到如今建立起完善的法律体系和服务体系，从最初的涉外业务为主到现在涵盖合同、继承、遗嘱、婚姻、收养、房屋买卖、赠与、租赁等方面，公证服务已渗透到社会生活的方方面面，成为维护社会稳定、促进经济发展的重要力量。

【记者手记】

公证事业作为法治社会不可或缺的一环，以法律之名，守护着公平正义的底线，搭建起人与人之间信任的桥梁。采访中，无论是耄耋之年的胡桂珍，还是仍奔波在公证一线的王敏超、任伟元，他们谈及公证业务时的专业与热情，都让记者感受到他们对这份工作的热爱。他们说，多年的公证工作，切身感受到了法治发展对人民的保护。未来，他们将不断提升专业化水平，确保公证服务质量，更好满足群众新期待。我想，正是有了这些既客观中立又有情怀有温度的公证员，社会治理的基石才越来越稳固。