如今，在杭州市域内，建筑物也都有了属于自己的“身份证”。在以往推进城市大脑基层社会治理应用时，杭州发现各部门存在地址表述不互认、治理要素不统一等问题，难以进行精细化管理。为此，从2019年开始，杭州创新推进统一地址库的建设与应用。

　　相较于人、事、物等实时变化的要素，地址是相对固定的，杭州市建立的统一地址库，利用信息数字技术，以网格为单位对全市建筑物进行编码，生成27位的统一编码，每一条都对应精确空间坐标，只需一“码”即可关联人、房、企、事件等基本元素，让所有基层治理事项线上线下都能基于“同一个空间坐标”进行对话。

　　在建德，市场监管局利用统一地址库，实现了企业申报端系统数据的自动匹配。“以前要提供住房合同、房产证复印件等，现在这些全部省了，感觉很方便！”近日，张先生在建德市市场监管局窗口工作人员的指导下，通过全程电子化登记平台，仅凭一张身份证，就办妥了新公司的营业执照、公章等。依托统一地址库，市场监管局得以实时对办事群众自主申报的住所地址真实性、合法性进行验证，确保自主申报住所的准确率，并大大简化了中间流程。

　　在杭州湖滨街道，统一地址库被用来对辖区内689位独居老人居住房屋的长期生活用电情况进行数据建模，通过分析老人家中的电表读数变化，对可能突发的情况精准预警，方便社工第一时间上门救助。

　　到目前，杭州统一地址已突破1000万条，被广泛应用于疫情防控、安全风险五色预警、动态入学预警、独居老人关爱、燃气钢瓶监管等多项领域，辅助公安、质监、消防、应急等部门处理大小事，在基层社会治理的各方面生根结果。

　　杭州市委政法委运用统一地址库，对全市190个镇街、4个镇街单元黄赌毒、偷盗、火警等八类重点事件数据进行分析，推动各地加强过程管控；杭州市住房保障和房产管理局通过房屋租赁备案信息与统一地址库关联，结合公安人口信息，实现对租赁房的有效精准管理……

　　网格员们也享受到了统一地址库成果的便利，“基层治理单元边界、网格范围底数清楚了，相关数据归集到各部门，不仅基层治理有了更好的抓手，还能与各单位的数据交互，产生定制化场景应用，体现杭州‘智治’。”杭州市委政法委相关负责人说。

　　据统计，2020年杭州全市统一地址服务调用超1.6亿余次，为社会治理和民生服务持续赋能。接下来，杭州还将进一步深化统一地址库的共建与应用，为完善城市大脑中枢协议提供新动力，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。