青山翠谷间,法槌敲响,不仅拉开了古道修缮的序幕,更开启了文化遗产的守护之路。近日,在第四个全国生态日来临之际,江山市保安村仙霞古道关口,一场特殊的庭审庄重开庭。江山市人大代表、“益心为公”志愿者以及多部门代表齐聚古道,旁听这起江山市检察院诉请相关行政部门履行古道保护职责的行政公益诉讼案。
安民关古道,蜿蜒于浙闽交界的廿八都镇,是仙霞古道的重要支线,历史上就有“东南之锁钥,入闽之咽喉”之称。1934年9月,中国工农红军北上抗日先遣队也是借由这条古道,从福建浦城进入江山,开启在浙江境内的战斗。承载着千百年来的商贸与军事记忆、凝结着深厚的红色基因,安民关古道是浙闽边界极富价值的线性历史遗存。
由于历史变迁与管护责任落实不到位,这条古道在风雨侵蚀中渐趋凋敝。随着《浙江省古道保护办法》的实施,古道的保护问题被纳入公众视野。在发现安民关古道上的半岭凉亭部分墙体坍塌、安民关口石桥受损严重等情况后,江山市检察院曾向行政主管部门发出检察建议,行政部门也多次尝试申报修复项目,但因资金等客观因素掣肘,修缮工作一直悬而未决。
今年年初,有人大代表向廿八都古镇检察公益诉讼联络站反映,半岭凉亭年久失修,已完全坍塌。检察官邀请“益心为公”志愿者一起重走古道,发现古道本体荒草丛生,部分路段湮没于深草之中,半岭凉亭残存墙体被粗壮竹根侵蚀,毁损风险持续加重。面对古道未有任何实质修缮进展的境况,检察机关认为,行政部门的履职方式仍停留于纸面申报,未转化出应有的治理效能。于是,今年6月,江山市检察院依法向法院提起行政公益诉讼,诉请判令行政部门继续履行古道保护职责。
诉讼不是目的,治理才是根本。案件起诉后,检察官多次与行政部门相关负责人一起赴古道现场踏勘,共商保护路径。庭审中,江山市检察院检察长屠锦超作为公益诉讼起诉人提出,是否有效履职应当以实际成效为准;在未申请到资金的情况下,对存在坍塌损毁风险的路段应采取应急抢救防护措施,排除安全隐患。行政主管部门负责人陈述,已多渠道筹集首批30万元资金,完成修复方案编制,承诺年内完成古道除草加固、重点点位修缮,并同步落实常态化巡查管护机制,压实管理责任。
庭审结束后,围绕古道文化保护与红色精神传承,参加旁听的市人大代表、“益心为公”志愿者以及各相关部门代表展开座谈,为安民关古道的科学修缮和红色文化展示建言献策。
“资金瓶颈固然是现实困难,但文物的险情不等人,建议先以小型应急修缮稳住本体安全,把‘抢修’做在‘大修’之前。”与会的江山市人大代表周井尧说,古道保护是一项系统工程,各相关部门应打破壁垒、齐抓共管,形成保护合力。
守护古道,是守护民族的根脉;诉诸法治,是为了让历史不被湮没。随着修缮工程启动与管护机制落地,安民关古道将重焕生机。