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浙江走出“同心助矫”特色路径

近日,阳光洒满绍兴市上虞区社区矫正中心,矫正对象小徐攥着一面绣有“温情矫正 大爱帮扶”的锦旗和一封手写的感谢信,握住司法所工作人员的手,声音有些发颤:“曾经对生活失去希望,身体、心理双重承压,多亏你们一次次上门帮扶开导。”一旁的民革党员陈锡明轻轻安抚:“有困难随时找我们。”这暖心的一幕,正是浙江“同心筑梦·法育新生”社区矫正教育帮扶工作的生动缩影。

“今年以来,浙江省司法厅充分发挥统一战线凝心聚力独特优势,联合民革浙江省委会创新开展这项工作,在杭州市钱塘区、平阳县等8个地区先行试点,取得一定成效,有效帮助矫正对象顺利融入社会。”省司法厅副厅长钱德海表示。

顶层设计:搭好制度框架,帮扶不再只凭经验

8个试点地区各出实招、不打乱仗,靠的是省里提前搭稳的“四梁八柱”。省司法厅与民革浙江省委会协同谋划、一体推进,联合印发文件,以制度创新明晰工作标准、压实各方责任,构建起可复制、可推广的规范化帮扶模式。

双方定下“一书五单”合作机制——签订一份对口合作协议书,梳理法律咨询、心理疏导、技能培训、岗位推介、生活救助五类帮扶清单,细化服务内容、岗位职责与操作规范。这套机制就像一张清晰的“施工图”,各地照着就能上手,保证了帮扶工作不走样、有章法。

怎么把好事办实、避免“走过场”?全省统一推行“七步工作法”,形成闭环帮扶流程:需求摸排、建档研判、结对签约、定制方案、常态帮教、跟踪回访、成效评估,一环扣一环。过去帮扶常常是“想到啥帮啥”,如今全流程留痕、全环节可控,把“大水漫灌”变成了“精准滴灌”。

试点选址也藏着巧心思。省里综合考虑地域分布、产业特色、矫正对象结构等因素,试点覆盖浙北到浙南,既有经济活跃的城区,也有山区海岛县域;既有工业重镇,也有农业大县,兼顾了代表性与差异化。

目前,全省已建成民革特色帮扶站点60余个,累计开展法治宣讲、公益服务、警示教育等帮扶活动190余场,覆盖近5000名矫正对象。

民革浙江省委会专职副主委毛新宇表示:“将民主党派人才、资源优势深度融入社区矫正工作,通过专业化、常态化的志愿服务,让刚性的刑罚执行更有民生温度。”

精准滴灌:细化分类施策,直达矫正对象心坎

框架搭得稳,落地更要实。社区矫正帮扶工作最忌“一刀切”,试点地区聚焦矫正对象实际需求,量身定制帮扶方案,将人文关怀融入日常监管全过程。

绍兴市上虞区深耕“中山博爱·虞路同行”帮扶品牌,聚焦不同群体,分层化解核心难题:针对外出经营的矫正对象优化审批流程;为新居民、新业态从业者配套弹性监管模式;联动法院、检察院、民革组织搭建四方协同帮扶网络,对未成年矫正对象落实“一人一档一策”精细化管护。

帮扶队伍里,民革党员的身影随处可见。上虞民革党员陈锡明深耕法律实务20多年,同时也是浙江省红十字会二级救护培训师。平日里,他既为矫正对象解答法律疑问、开设法治讲座,又普及心肺复苏、海姆立克急救法等实用救护技能。不少参训矫正对象掌握急救本领后重拾自我价值,坦言:“终于感受到自己也能为他人提供帮助。”

这样的暖心片段,在各试点地区不断上演:平阳县设立“同心·博爱”公益基金,为生活陷入困境的矫正对象提供临时救助,化解燃眉之急;武义县联动人社部门开展“暖心安扶”行动,为矫正对象定向推送适配岗位;舟山市定海区发挥医卫领域人才作用,上门开展免费健康体检、普及卫生急救知识,同步疏导心理压力,实现身心双重关怀。

从柴米油盐的生活兜底,到解开心结的心理陪伴,再到就业扶持、健康保障,全方位的帮扶让矫正对象切实感受到了社会的包容与善意。

双向赋能:既学法又学技,走稳新生每一步

帮得了眼前的难处,更要铺好长远的路。各地始终坚持“管”与“扶”并重:一边守住监管底线,让矫正对象知敬畏、守规矩;一边“授人以渔”,让矫正对象靠自己的双手掌握谋生本领,重拾生活信心。

法治护航筑牢行为底线。杭州市钱塘区组建“民革·钱塘法治帮教团”,线上开通法律咨询热线,线下常设“法律门诊”,一对一化解劳动纠纷、婚姻家事、债权债务等高频法律难题。临海市把警示教育做出了“沉浸感”:组织矫正对象走进监狱,近距离感受高墙内的生活,在服刑人员的讲述里体悟自由的可贵。更有新意的是,当地还挑选表现良好的矫正对象,走进专门学校现身说法。在教育未成年人的过程中,这些矫正对象也完成了自我价值的重塑——原来自己也能成为照亮别人的光。

精准法律服务助力经营修复。武义县针对涉企矫正对象推出企业“法治体检”专项行动,专业团队上门排查合同管理、劳动用工、知识产权等经营风险,帮助完善管理制度、修复信用记录。五金经营从业者小沈深有感触:“原来合同里有那么多坑,多亏你们帮我过了遍筛子,以后做生意心里踏实多了。”

贴合本土产业的技能培训,为就业增收打通渠道。在嵊州市的小笼包技艺传承班上,专业师傅手把手教包制技巧;田间课堂里,农业专家耐心讲解桃李、茶叶种植技术,帮扶的果子直接结在了泥土里。同步推行成人高中教育与职业技能培训“双证制”,已帮助44名矫正对象补齐学历短板、掌握一技之长。“以前觉得自己什么都没了,现在靠这门手艺能养活自己,还能教别人,觉得太幸福了。”学员小陈笑着说。

这样“授人以渔”的故事,还在各地续写。龙游县依托本地“共富工坊”,打造旗袍制作、龙游飞鸡养殖等实训基地,引入居家来料加工岗位,方便行动不便群体灵活就业;平阳围绕宠物用品、电商直播优势产业开设免费技能课,联动5家民革党员企业储备定向就业岗位;定海聚焦金塘螺杆特色产业,开展螺杆制造技能培训,让矫正对象真正学到一门能安身立业的硬本事。

从解决温饱的“谋生”,到站稳脚跟的“立业”,实打实的帮扶,让越来越多的矫正对象重新拾起了把日子过好的信心。

通过试点实践,司法行政机关联合民主党派汇聚社会多元力量,构建起一套辨识度高、实效性强、可复制、可推广的社区矫正协同帮扶模式。

下一步,浙江省司法厅将持续深化“同心筑梦·法育新生”品牌建设,优化精准帮扶机制、丰富暖心服务载体、壮大社会志愿帮教队伍,以更精细的管理、更温暖的服务、更务实的举措,助力矫正对象重塑自我、融入社会,为建设更高水平平安浙江、法治浙江筑牢基层治理根基。