近日,国家禁毒委员会公布了“全国禁毒示范城市”名单,宁波名列其中。这不仅是对宁波市禁毒工作历史性成就的充分肯定,也是宁波公安全方位、全领域跻身全国公安第一方阵的生动体现,为全国市域毒品治理贡献了可复制、可推广的“宁波样板”。
高位统筹:全方位落实禁毒责任
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、社会稳定、人民福祉。宁波市委、市政府始终将禁毒工作作为重大政治任务和民生工程来抓。市委常委会、市政府常务会议高频次专题研究,配套建立定期会商、联席会议等刚性制度,形成了“统一领导、部门协同、上下同步、全域推进”的强大合力。
“我们坚持党政主导、社会共治,推动禁毒工作制度化、法治化、科技化、智能化。”市禁毒工作联席会议相关负责人介绍,各部门牢固树立“一盘棋”思想,充分发挥各自职能优势,协同推动重点难点问题攻坚破冰,确保各项禁毒责任到边到底,为毒品治理现代化奠定了坚实的组织基础。
铁腕禁毒:全链条打击毒品犯罪
禁毒打击是保护人民健康和生命安全的关键措施。宁波公安禁毒部门以“清源断流”“云战”“甬剑”等专项行动为利剑,向毒品犯罪发起凌厉攻势。示范创建三年来,全市公安机关共抓获涉毒犯罪嫌疑人900余名,缴获各类毒品20余公斤。
宁波市公安局禁毒支队相关负责人在介绍打击成效时语气坚定:“我们联合多省市兄弟单位,不仅打掉了贩毒网络,更顺线追查捣毁了上游制毒窝点,必须打深打透、断根断源。”
针对新型毒品替代物滥用问题,宁波公检法司联合出台执法指引,创新形成“严打震慑、全链监管、精准宣传、分类帮扶”的“笑气”治理“宁波经验”,打处违法犯罪嫌疑人近千名。
“面对‘笑气’等新挑战,我们坚持法治思维,率先明确法律适用标准,并探索出一套行之有效的综合治理模式。”禁毒支队相关负责人表示,该经验获全省推广,彰显了宁波公安在应对新形势下禁毒工作的前瞻性和战斗力。
综合治理:全环节帮扶管理吸毒人员
解决毒品问题的根本之策在于“源头治理﹢综合施策”。宁波公安以“平安关爱”“筑梦”等行动为载体,通过无感、有利的举措,帮扶吸毒人员尽快回归社会、回归家庭。现有吸毒人员较2021年下降58.3%,戒断三年未复吸人员增加11.2%,6个乡镇(街道)获评全省一级禁毒办荣誉称号,治理成效显著。
宁波推行“无感化”帮扶模式,对戒断满8年人员实施“非必要不接触”的智能监测管理,联动社区、企业提供技能培训和就业支持。曾经的吸毒人员张依依(化名)就在“无感化”帮扶和社区助力下成功转型为物流公司主管。
“‘无感化’管理的核心是尊重和信任。”宁波市公安局相关负责人深有感触地说,“我们通过数据赋能,在‘后台’默默守护他们的回归之路,尽量避免不必要的接触打扰。”比如张依依,社区和企业联手为她提供了电商技能培训,帮助她真正回归社会、实现人生价值。标签撕掉了,心结才能真正解开。这生动体现了宁波公安“以人民为中心”的治理温度与社会治理创新力。
“全国禁毒示范城市”创建期间,全市未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。
智控严管:全流程筑牢制毒物品防线
宁波深化“最多跑一次”改革,实现易制毒化学品审批全程网办、线上实时反馈,显著提升服务效能;建立企业禁毒信用评价体系,对模范企业实施“智能备案”免检激励,对低分企业重点监管,引导行业自律;创新搭建涉毒物品“一网统管”全流程闭环式数智溯源系统,实时监测产量、运输、损耗等关键节点,精准溯源异常行为,实现“全息无感、精准溯源、动态可视”的智慧管理服务新模式。
“以前对于驾驶员在运输途中偷偷卸货卖化学品情况难以实时掌控。”宁波市公安局禁毒支队相关负责人介绍,“现在‘一网统管’系统对信息实时碰撞分析,任何异常卸货、绕行行为都会被系统自动预警、精准溯源,让非法流失无处藏身。”
目前,全市10个区(县、市)均成立易制毒化学品管理协会,“政府指导+行业自治+科技赋能”模式有效填补工作缝隙,筑牢源头防线。
滴灌宣教:全覆盖构建禁毒预防体系
宁波精心培育宁波大学禁毒法律“大篷车”、万里学院“青年禁毒先锋队”等特色品牌,3名大学生代表连续三年登上联合国毒罪办青年论坛舞台,1名教师获评“全国禁毒明星教师”;创新“禁毒+”融合宣教模式,将禁毒元素深度植入“音乐嘉年华”“望潮音乐节”“马拉松赛”等大型文旅活动,有效拓宽覆盖面和吸引力;组建专业禁毒讲师团和研究智库,发展禁毒志愿者5000余人,建成开放禁毒教育基地11个,构建起强大的社会宣教网络。
“禁毒预防教育要春风化雨、润物无声,更要精准滴灌、直达人心。”在近日举行的“高校禁毒宣传行”活动现场,宁波市公安局禁毒支队宣教民警介绍说,“我们这次活动不仅有‘专家禁毒讲堂’从专业角度剖析危害,还有防范麻精药品滥用的主题展览,用触目惊心的案例警示年轻人。”
荣膺“全国禁毒示范城市”,是宁波禁毒工作的里程碑,更是新征程的起点。
“这份荣誉是激励,更是鞭策。”宁波市禁毒工作联席会议副召集人、市公安局党委委员、副局长范建富表示,“站在新起点,我们将倍加珍惜荣誉,持续巩固深化创建成果,不断完善现代化毒品治理体系,提升治理效能,坚决守牢禁毒防线,为擦亮‘全方位、全领域跻身全国公安第一方阵’的金字招牌,建设更高水平的平安中国、法治中国贡献更大的公安力量!”