“小同志，我这事儿该找谁啊？”一大早，在杭州市拱墅区东新街道综治中心大厅里，张大爷一脸焦急。因为邻里噪声，老人找上了门。面对大厅里的功能分区，他有点摸不着头脑。

“大爷，别急！”话音未落，“武林大妈”李阿姨已快步迎上，搀扶老人坐下。听出老人方言重、不熟悉流程，李阿姨全程“陪办”：方言沟通、代填表格、陪着聊天舒缓情绪，还协调优先调解通道，让腿脚不便的张大爷少跑了路，少等了时间。

这正是街道综治中心日常工作的一个缩影。这个8.4平方公里、13万人口的街道，人口密集、业态丰富，治理挑战不小。如何让群众的烦心事“有人办、依法办、就近办”？东新街道综治中心打造了一个实实在在的“基层治理服务综合体”。

走进综治中心，三大功能区一目了然：综合服务、矛盾调解、平安联动。这里集成了政务服务、信访接待、矛盾调解、劳动监察、法律援助、安全宣教等几乎所有与基层治理相关的服务窗口，构建了“多窗口受理、全链条化解、闭环式管理”的工作体系，实现群众“只进一扇门，最多跑一地”。
力量整合是硬道理。目前，联勤警务站、检察室、共享法庭、司法所全线入驻，联动信访、劳动监察等部门，“人民调解、行政调解、司法调解”协同发力。家庭琐事、劳资纠纷、治安问题……都能在中心得到分类分层处置，形成“信访—调解—仲裁—诉讼”的全链条闭环。

今年，街道还将“武林大妈”品牌深度植入综治中心建设。像李阿姨这样的志愿者轮班值守，化身引导员、服务员、调解员，为严肃的调处工作增添了不可或缺的人情味。

治理更靠“智”理。中心依托街道“数字驾驶舱”，对“民呼我为”、“警网协同”等平台数据实时智能分析，精准捕捉矛盾隐患苗头，实现即时预警、快速派单，构建“监测—预警—处置—反馈”的智能闭环，力求未“诉”先办。

噪声扰民是居民普遍头疼的问题。街道以“宁静东新”建设为突破口，在噪声多发区布设了14个智能监测点。这些“耳朵”能实时监测、识别声源、定向追踪，噪声“看得见、管得住”。一旦超标，系统自动预警，中心则通过基层治理“四平台”精准派单。网格员、综合执法队快速响应，一般噪声网格内解决；复杂问题，则联动住建、环保、公安等部门“综合查一次”，力争“1分钟派单、5分钟到场、60分钟解决”。

服务不止于“灭火”，更主动向前一步。中心专设“小哥驿站”，快递、外卖骑手不仅能歇脚充电，更能享受法律咨询、权益保障等“一站式”专业服务。针对劳资、事故等常见问题，整合司法、劳动监察资源，律师定期驻点，源头化解矛盾。

如今，许多新就业群体从“治理对象”蝶变为“治理力量”，主动参与社区巡逻、志愿服务，成为共建共治共享的新生力量。

今年以来，街道综治中心已牵头化解各类矛盾纠纷420余件，其中啃下了15起棘手的群体性矛盾“硬骨头”，赢得了群众口碑。