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2019年底至2020年4月,瑞安市检察院调查发现,2017年1月至2019年12月,被判处拘役、有期徒刑的低保对象在刑罚执行期间应当停发最低生活保障金而未停发;部分具有工资报酬、失业保险金等家庭收入的低保对象,其最低生活保障金未根据该收入动态调整发放或取消资格。市民政局及相关乡镇(街道)未依法履行监管职责,致使最低生活保障金被违规领取200余万元,国家利益和社会公共利益受到侵害。
该院启动行政公益诉讼诉前程序,邀请人大代表、政协委员等召开诉前检察建议公开宣告会,并与案涉15个乡镇(街道)召开诉前磋商会议,建议其履行监管职责,追回被违规领取的最低生活保障金,加强对低保对象的动态精准管理;同时向瑞安市委、市人大、市政府、市政协、市监委同步抄送检察建议书。
在检察建议推动下,该市4次召开最低生活保障金专题会议,要求相关职能部门对照检察建议书整改落实,举一反三开展排查,完善长效管理机制。之后该院还与民政局、相关乡镇多次召开圆桌会议,督促落实整改;同时多次入户走访,防止因案致贫。
在各方努力下,该市通过了完善最低生活保障金管理的长效机制。目前已追回被违规领取的最低生活保障金147万余元,其余将于12月底前全部追回。
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。该案办理中,检察机关通过灵活运用监督方式、科技助力排查数据、探索与纪委办案协作机制、同步抄送检察建议等创新方式,服务保障打赢脱贫攻坚战,有力推动了国家治理体系和治理能力现代化。