舟山市岱山县东沙社区的党员服务队开展平安巡逻 王志浩 摄

“枫桥经验”陈列馆 图源网络

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

　　过去一年，浙江政法系统以筹备召开纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会为契机，以总结提升推广新时代“枫桥经验”为总抓手，敢于担当、善谋实干，全面推进基层社会治理现代化，推动平安浙江建设走向更深层次、更广领域、更高水平，人民群众安全感满意率达到96.84%，继续位居全国前列。

　　新时代的浙江，平安和谐更加清晰可见、真实可感。

　　坚持发展 新时代“枫桥经验”

　　基础不牢，地动山摇。夯实平安建设根基，浙江有自己的“法宝”。

　　2018年11月12日，绍兴迎来了一场盛事——纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会。大会深刻总结了坚持党建统领、人民主体、“三治融合”、“四防并举”、共建共享是新时代“枫桥经验”主要内容，鲜明指出了“枫桥经验”是完善中国特色社会主义社会治理体系的奠基之举、固本之功，强调要不断提升基层社会治理现代化水平，续写新时代“枫桥经验”新篇章。

　　骐骥千里，非一日之功。以筹备纪念大会为契机，一年来，浙江政法系统坚持抓重点、补短板、强弱项，部署推进新时代“枫桥经验”六大工程建设，付出了艰苦努力，取得了显著成效。

　　——做实做强全科网格，实现基层治理“一张网”，30万余专兼职网格员活跃在全省6.9万个网格上，基层治理“底座”进一步夯实。

　　——深入推进自治、法治、德治相融合的基层社会治理体系建设，建成“三治融合”示范村（社区）2000个，村规民约（社区公约）、百姓议事会、乡贤参事会、道德评判团等社会治理新载体百花齐放、成果喜人。

　　——深化“互联网＋”社会治理，建设完善在线矛盾纠纷多元化解平台，全年5.5万余件纠纷在线完成调解；推进“雪亮工程”建设，252.9万个视频监控全天候、全方位、立体化守护百姓安全。

　　——做深做实流动人口服务管理，推广出租房“旅馆式”“星级化”管理和新型居住证制度，建成出租房“旅馆式”管理总台5000余个，发放居住证500余万张，流动人口精细服务、精准管理水平有效提升。

　　——推进、培育社会组织参与社会治理，全省平均每万人拥有社会组织数达9.3个，基层社会治理活力进一步增强。

　　——加强社会心理服务，省、市、县、乡各级普遍构建起前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预的社会心理服务体系，全省近万个心理服务中心、站点、心理咨询室作用初步显现。

　　“盆景”变“风景”、“风景”变“全景”，基层社会治理创新的典型经验遍及全省各地，平安浙江建设的基层基础自然愈加坚实。

　　深入推进

　　扫黑除恶专项斗争

　　平安浙江，容不下黑恶势力。

　　今年春节前夕，浙江省公安厅扫黑办发布消息：虞关荣等59人涉黑案已侦查终结，依法移送检察机关审查起诉。消息一出，群众无不拍手称快。

　　有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有“伞”必打！一年来，按照中央和省委决策部署，浙江政法系统会同纪检监察、组织等部门，以千钧之力、雷霆之势，在全省掀起扫黑除恶专项斗争一波又一波强大攻势。

　　省扫黑除恶专项斗争领导小组有关成员单位先后出台案件会商、通报、快速移送处置等14项制度；省公安厅在全省范围内组织开展四次“钱潮”系列集中统一行动；纪检监察同步介入重大黑恶案件，深挖彻查腐败和“保护伞”……

　　这是一场人民战争！让黑恶势力无处遁形，必须紧紧依靠群众、发动群众。一年来，各单位制定出台举报奖励、证人保护办法等制度，各地普遍开门接访，广泛动员群众检举揭发，线索排摸广度和深度不断拓展，打赢攻坚战的强大合力进一步凝聚。

　　战果传来，振奋人心。一年间，全省累计打掉涉黑组织65个、涉黑涉恶团伙2025个，批捕5251人，起诉3758人，深挖“保护伞”124人。

　　既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。一年来，浙江各地各有关部门坚持边扫边治边建，既“破”又“立”，在源头治理上下足了功夫。

　　——加强基层组织建设。

　　在打击“村霸”专项整治、村级组织换届工作“回头看”的基础上，全省深化后进基层党组织整顿转化工作，调整不称职村（社区）干部915名，整改帮扶后进村（社区）党组织1628个。

　　——堵塞监管漏洞。

　　各地对依法查处的涉黑涉恶违法犯罪案件，逐一剖析黑恶势力滋生蔓延成因，查找行业主管部门前端管理漏洞和问题，举一反三，研究完善相关政策和制度，黑恶势力滋生空间被最大限度挤压。

　　——强化综合治理。

　　各地探索完善自治、法治、德治相融合的基层社会治理体系，建立完善农村小微权力清单、“五议两公开”、民情民意快速反应等制度机制，基层涉黑涉恶问题“免疫力”进一步增强。

　　绝不放过任何一个黑恶势力，绝不造成任何一起冤假错案，绝不让黑恶势力乘虚而入、把持基层政权，绝不让黑恶势力滋生繁衍、做强做大，绝不允许任何一个地方因黑恶势力猖獗而民怨沸腾！扫黑除恶不断向纵深推进，平安之花更加绚丽夺目：一年来，全省社会治安秩序持续向好，全省刑事案件总量和命案、盗窃案件同比分别下降13.07%、8.91%、27.25%。

　　集中整治

　　群众反映强烈的突出问题

　　平安不平安，老百姓说了算。人民群众最痛恨什么，政法机关就着力打击什么。人民群众反映最强烈的问题是什么，政法机关就着力解决什么。

　　2019年1月29日，省公安厅在杭州集中销毁1.74吨毒品，涉及海洛因、冰毒、氯胺酮、大麻、摇头丸、可卡因、鸦片、恰特草和部分新精神活性物质10余类，创下历年来一次性销毁毒品数量、品种、规模之最。

　　毒祸猛于虎！打击毒品违法犯罪，浙江政法系统始终“零容忍”“零懈怠”。

　　过去一年，省公安厅牵头实施全省毒品问题治理三年攻坚行动，开展无毒品县（市、区）创建，对19个重点县（市、区）实行挂牌整治，共破获毒品犯罪案件4200余起，抓获毒品犯罪嫌疑人7000余人，新发现吸毒人数、未成年吸毒人数同比分别下降14%、26%。

　　道路千万条，安全第一条。必须像防命案一样防交通亡人事故！

　　过去一年，浙江政法系统推广台州等地经验做法，大力推进道路交通安全综合治理，加大对电动车安全监管力度，将交通违法整治纳入平安暗访，全省道路交通事故起数、死亡人数同比下降35.4%和29.1%。

　　把教训转化为动力，打好消防安全的翻身仗。过去一年，浙江政法各单位以出租房“旅馆式”管理为牵引，大力推动消防安全综合管理，全年火灾起数、死亡人数同比分别下降32.5%和37.5%。

　　工作推进到哪里，考核跟进到哪里。省平安办以平安暗访推动问题整治的同时，还创新平安考核办法，首次推行过程性指标考核、分级考核，市、县级责任进一步压实。

　　针对平安暗访中发现的突出隐患和问题，2018年11月，省委政法委联合省市场监管局、省药品监管局、省法院、省检察院、省公安厅、省广电局等7部门出台《保健品市场乱象专项整治工作实施方案》，一场针对保健品市场欺诈营销、虚假宣传等违法犯罪行为的专项整治行动在全省拉开序幕。

　　……

　　一系列举措落实落地，一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观，浙江人民越来越深刻地感受到，家乡的天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。