夜幕下的烧烤小摊、热气腾腾的地方小吃,是大家喜爱的市井烟火,但占道经营、环境脏乱、安全隐患等问题,也一直是城市治理的顽疾。如何留住烟火气、又守好城市秩序,在群众需求与公共利益间寻找最优解?在桐庐县检察院推动下诞生的当地新晋网红夜市——桐乐汇生活市集的诞生给出了答案。
今年5月,桐庐县检察院在履行公益诉讼检察职能中发现,城区主干道、商圈、校园周边及居民区流动摊贩占道经营乱象突出。经立案调查,查明城区7条主干道路、6所学校周边长期聚集百余个流动摊贩,肆意挤占人行通道与盲道。此外,摊位间油污垃圾推挤、私拉电线等安全隐患交织,既扰乱群众日常出行、损害城市文明形象,更严重侵害社会公共利益。
地摊经济一头连着百姓饭碗、一头系着城市文明,治理不能简单“一刀切”。5月27日,桐庐县检察院向相关行政部门制发检察建议,督促职能单位全面开展占道经营自查自纠、实施专项整治,并科学规划合规经营区域,从制度层面理顺摊贩管理机制。
检察建议发出后,相关部门迅速开展专项整治行动,清理人行道占道物品、清运垃圾、拆除违建棚子、清拖“僵尸车”等,同时落实每日定人定岗执勤和错时巡查制度,增加电子视频巡查,以“实地巡查+电子抓拍”持续劝离流动摊贩,并借助自行研创的“好市在身边”微信小程序,对流动摊贩进行电子建档,为后续疏导和管理提供数据支撑。
治标更需治本,唯有给摊贩安置合理经营空间,才能有效化解路边占道顽疾。为此,桐庐县检察院持续跟进监督,多次会商相关部门,推动其与属地街道、县文旅集团在当地迎春智谷广场启动流动摊点夜市规范疏导工作,相关部门面向城区150余户流动摊主发放入驻意愿征集书、摊位申请表,广泛动员摊贩集中入市经营。
今年8月,位于迎春智谷广场的桐乐汇生活市集正式投用,目前已有80余家小吃、生鲜等摊贩入驻经营。昔日沿路零散占道的流动摊位,集聚至标准化市集,既稳住小摊主的收入来源、集聚烟火人气拉动消费,也全面重塑城市街巷文明风貌。
除了夜宵小吃流动摊,清晨城郊菜农在菜场周边沿路摆摊售卖自产蔬果的人数也不少。针对此类难题,桐庐县检察院通过召开圆桌会议等方式,邀请职能部门、属地街道、村社协商,合理利用菜场周边空闲资源,设置自产自销疏导点,引导167名菜农“退路入市、定点经营”。固定疏导点落地后,菜农经营有保障、市民采购更便利,道路通行秩序全面恢复,从源头化解民生需求与城市管理的固有矛盾。
从一条盲道的畅通,到一条街巷的整洁;从一处摊点的安家,到一片市集的兴旺……流动摊点的规范经营,不仅让地摊经济走上了长远发展的轨道,更守住了市井民生里的烟火日常。
“现在,全县的小摊都集中到这里,对我们来说更方便、更有逛头,吃得也更放心。”近日,桐庐县检察院检察官到辖区“迎春智谷”夜市开展市容环境卫生(占道经营)公益诉讼专项监督“回头看”时,市民张女士高兴地对检察官说。