清晨的曹娥江畔，早市人声渐起；夜幕降临，城市阳台灯光璀璨，散步的市民三三两两、悠然自得。这份触手可及的安宁背后，是一座城市对平安的执着守护。

近年来，上虞区坚持统筹发展和安全，以综治中心规范化建设迭代升级为牵引，推动矛盾纠纷全量纳管、多元化解、分级管控。今年以来，全区矛盾纠纷化解率较年初提高7.6个百分点，刑事警情同比降幅超过10%。这“一升一降”的数据变化背后，是治理重心的前移，也是平安质感的提升。

雷霆除患，标本兼治筑防线

平安建设，重在提前清患。2026年1月10日，一辆从湖南浏阳驶向上虞章镇的半挂车进入警方视线。货厢被篷布裹得严严实实，车辆轨迹却透出异常。治安管理大队立即对接高速交警追踪研判，组织警力在高速口蹲守。当车辆驶往下管镇一处隐蔽地点卸货时，民警果断出击，现场查获烟花1900余箱；随后循线深挖，又在丰惠镇捣毁一处非法储存窝点，缴获烟花爆竹1200余箱。

一场拦截，斩断的是跨区域非法运输链条，消除的是流向群众身边的安全隐患。上虞区以“小切口”破题，围绕重点领域，开展全区大平安建设重点领域百日攻坚行动，以源头摸排、协同打击、多元宣传为抓手，联动应急管理、综合执法等部门排查易藏货场所，累计捣毁非法储存窝点37处、收缴烟花爆竹6000余箱，并依托智慧防控体系完善“预警—研判—布控—查处”闭环，让风险更早显形、处置更快一步。

攻坚，不止于一次集中行动。按照绍兴市委政法委部署，上虞把类案中的共性症结转化为长效办法，严打的力度与治理的精度相互支撑，托起群众身边的安全感。

一门统管，聚合资源解难题

“进一扇门，解万般事。”走进区综治中心，来访事项先由导引台“无差别”登记，再按“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”机制流转。群众不必先弄清该找哪个部门，平台先把诉求接住，再推动责任部门把事情办成。

这扇“门”的背后，不是部门数量的简单增加，而是解纷资源的深度聚合。信访、公安、司法等12个部门常驻，教体、民政、市场监管等8个部门轮驻，交通运输、应急管理等6个部门随驻，6个调解组织协同参与。从接待诉求到协同办理，部门入驻的合力由此转化为实质解纷能力。

区级中心做实统筹，镇村平台更重因地制宜。全区20个乡镇街道综治中心完成规范化建设迭代升级，村社综治工作站贴近群众收集诉求、化解矛盾。汤浦镇探索“双室联动”，推动信息互通、研判共商、处置协同。区级“终点站”、镇街“主阵地”、村社“前哨站”各就其位又彼此贯通，让群众诉求有了更清晰的解决路径。

综治中心不仅管分派，更紧盯实质解决。针对物业、欠薪、执行等高频纠纷，上虞从“化解一件”转向“治理一类”。以综治统筹执行破难为例，上虞构建区委政法委协调、综治中心统筹、法院主办、多方协助的“1+3+N”体系，执行完毕率较年初提升20.75个百分点。纸面上的胜诉权益更快兑现，法治的公信力也在群众心中扎根。

背包走访，民情日记连民心

一支笔、一本民情日记本、一个微型打印机……在章镇，警务背包把矛盾化解、反诈宣传等服务背到田间地头。越星村两户村民曾因围墙界限积怨多年，民警上门后，从背包里取出卷尺，现场丈量、划清界限，在把事实量清楚的同时，也把道理讲明白，最终促成双方握手言和。

背包有大有小，民情无分轻重。如今，上虞将“民情日记”纳入村社综治工作体系，记下来的不是静态信息，而是一件件需要跟进的事项；带回去的也不仅是情况，更是解决问题的办法。

19岁的孤儿学子小杜（化名），成了今年百官街道大通社区干部走访时“捡”回来的牵挂。父亲早逝、母亲改嫁，独自租住的他考上高校本是喜事，每年1.9万元的学费却让他犯了愁。“我们上门逐项核实，帮他准备材料，对接街道临时救助渠道。”社区干部说，如今救助已按年落实，小杜也被纳入重点走访台账，“‘民情日记’既‘发现’了困难，更‘打通’了帮扶路径。”

从“等群众上门”到“到群众中去”，上虞已依托“民情日记”累计走访27.7万户，就地化解矛盾纠纷10645件。日记一页页增厚，干部与群众的距离一步步拉近，许多风险也在家长里短中被提早发现、妥善化解。

警网融合，同题共答保平安

基层治理的敏锐，往往始于一次日常巡查。近日，崧厦街道新下湖村一名陌生男子宣称“修炼江湖内功可包治百病”，以每次500元售卖所谓“治疗服务”，还通过夸张宣传视频、虚假康复案例吸引村民。政法联络员在巡查中察觉异常，立即制止相关行为，安抚在场村民，普及科学知识，并将情况上报街道平安法治办。与此同时，网格群里的预警提醒迅速铺开，反诈防骗手册也送到村民手中。经核查，该男子无任何医疗资质。所谓“治疗”被及时叫停，群众也多了一分对伪科学骗局的辨识与警惕。

一次及时发现，背后是一套联动机制。上虞以“警网共同体”推动政法联络员、网格员、社区民警等协同履职，并将“日巡查、周会商、月研判”机制融入镇街综治中心运行，让网格员人熟、地熟的优势与民警的专业处置能力形成合力。

在新居民集聚的盖北镇，这种共同体又有了更多融合的意味。面对来自30个省份、涵盖36个民族的3.5万名新居民，当地将31名“警端”力量编组入网，同时以“老乡调解室”深化“以新调新”。今年以来，全镇全量纳管事项中，80%在网格发现、70%在网格处置，调解成功率达98.5%。乡音解心结、警网守平安，“来了就是盖北人”由一句承诺变成可触摸的归属。

大平安，不只是警情下降、纠纷减少，也不只是风险来临时守得住。它是学子安心求学的课堂，是邻里各退一步的释然，是新居民扎根城市的归属，也是群众合法权益的兑现。

在谢塘镇，发轫于上世纪90年代的“四不出村”工作法历久弥新。兴业共富不出村、群众办事不出村、矛盾调处不出村、文化优享不出村，这四项机制同向发力，让一幅“村美、人和、共富”的和美画卷在乡野间徐徐铺展。

平安如水，润泽万家；守护如山，无声有力。从综治中心里的一本账，到“民情日记”里的家长里短；从百日攻坚的雷霆之势，到警网共同体的细水长流，上虞区委政法委以抓早抓小的主动、久久为功的坚守，把大平安建设的答卷写在群众心坎上，让平安成为“青春之城”的温暖底色。