基层是社会治理的前沿阵地，平安是群众安居乐业的基石。

2026年9月，绍兴被授牌命名为“平安中国建设示范市”。嵊州市以此为契机，深入贯彻落实相关建设要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足本土治理底蕴，深耕基层治理沃土，坚持和深化“民情日记”，持续夯实平安建设根基，把治理触角延伸到村社末梢，把服务送到群众家门口，以体系重塑、数字赋能、力量整合，持续破解基层治理痛点难点，不断擦亮平安嵊州底色，走出了一条具有嵊州辨识度的基层善治之路。

赓续“民情日记” 构建智治善治新格局

“电梯停运半个多月，高层老人下不了楼……”浦口街道某小区原物业公司撤离后，高层住宅电梯长期无人维护，居民通过“民情码”扫码反映。这条诉求瞬间被“民情大脑”平台捕捉，快速生成预警信息并推送给属地网格员核实。经街道、社区多方沟通协调，电梯全面检修后恢复运行，解了居民的燃眉之急。

一直以来，嵊州传承发扬“民情日记”优良传统，创新构建“民情大脑+民情码+民情网格”线上线下协同处置机制，推动基层治理从被动响应向主动预见、从条块分割向整体智治转变。“民情大脑”汇聚各类民情数据，智能分析模型自动识别热点区域、高发问题并发出预警，实现一键派单；“民情码”方便群众扫码上报问题，引导群众从“被动受访”转向“主动报料”，吸纳外卖骑手、快递员成为移动网格员；“民情网格”做好线下核实处置，构建“大脑研判、网格核实、中心调度、线下处置”闭环，让基层治理更高效、群众服务更便捷。

机制实施以来，全市累计上报民情信息18.6万余条，化解矛盾纠纷8464件，诉求响应率达100%，办结率达99.8%，实现风险隐患“早发现、早报告、早处置”常态化。

除此之外，嵊州还组织市、镇、村三级干部及网格员、党员志愿者等力量常态化开展“民情大走访”，推行“主题式”“预约式”“结对式”走访，聚焦老年人、困难家庭、新就业群体等特定对象及物业、安全等特定问题，依托“掌上基层”“民情码”建立动态“民情档案库”。同时组织以村社党组织为单位的“民情分析会”，重点研判苗头性、倾向性、普遍性问题，分类逐级上报。根据研判结果精准派发责任单位，明确处置时限和标准，全过程跟踪督办，确保“事事有回音、件件有着落”。

夯实平安建设根基 护航高质量发展大局

今年以来，嵊州市持续夯实平安基层根基，对标省、绍兴市平安建设会议工作部署，纵深推进平安建设“护鼎加星、夺取二星”护航专项行动，聚焦八大重点领域攻坚破难，统筹实施各类专项联合整治，推动平安建设体系持续迭代完善。

为进一步守护中小学生心理健康，嵊州市依托全省医教结合试点市优势，聚焦“建体系、防未然、帮到位”三维工作策略，健全学校主导、家庭尽责、社区支持、医疗保障的四位一体工作机制，以“建、防、帮”为主线，压实各方责任，整合优质资源，精准施策发力，构建起全域覆盖、全程闭环、全员参与的青少年健康守护体系，全力打造嵊州特色家校社医协同育人生态，不断织密青少年心理健康守护网络，为青少年健康成长保驾护航。

针对网约房这一新业态监管难题，嵊州市创新构建多元协同、数智赋能、管服一体的“嵊里安居”网约房综合治理体系，推动网约房从粗放失序的“野蛮生长”向规范有序的“健康成长”转变，获评第七届中国信用优秀案例、全省营商环境“微改革”案例，数字平台亮相全国政法智能化建设成果展并在绍兴全市推广。截至目前，已接入智能门锁、高清监控、毫米波雷达等前端感知设备300余只，累计预警2000余起，查获案件16起。

立足厨卫具及小吃等本地特色产业集群发展需要，嵊州市针对企业维权能力弱、侵权案件追赃挽损难、商标保护意识不足等问题，构建办案、解纷、预防一体化工作机制，全面提升商标司法保护质效，为地方特色产业高质量发展筑牢司法屏障。截至目前，共办理假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品等案件7件17人，助力企业挽回经济损失237万余元。

聚焦农用电动三轮车安全管理，嵊州市开展电动三轮车安全数智综合管理改革，围绕“数字智治、协同共治”理念，建成“一平台管到底、一本账清到家、一张网全覆盖、一条龙保安全”的“四个一”闭环管服体系，着重破解农用电动三轮车监管宣讲缺失、投保理赔困难、诉讼较为高发等突出问题，提升道路交通安全治理现代化水平，保障人民群众生命财产安全。截至目前，实现电动三轮车登记率、宣传覆盖率95%以上，投保率高达83%，涉农用电动三轮车交通警情同比下降15.6%，全口径道路交通亡人数同比去年下降50%。

深化“平安共治体”建设 激活基层治理新动能

近年来，嵊州市聚焦基层治理力量整合与体系重塑，以“共治警务”为路径，深化“平安共治体”建设，构建起“三级贯通、四级联动、五专加持、体系明晰”的基层平安共治体系，推动警务与村务深度融合。全市可防性警情、矛盾纠纷案事件同比分别下降12.8%、15.3%。

嵊州市系统梳理村社治理事项，明确民情走访、矛盾化解、安全防范等五大职能，细化12项具体指引，落实“五个一”标准，推动运行规范化。同时，挑选36名骨干组成教官团队，制定4类22门专题课程，累计开展培训135场次、参训3000余人次。设立“村社平安共治基金”，制定绩效评估和量化积分规则，已下发通报8期，约谈2人，奖励“先锋人”29名。

在民意诉求办理上，嵊州市发动平安共治成员进村入社，落实“发现—上报—处置—反馈”闭环管理，依托“协同治理”平台贯通“141”智治系统，汇聚数据5万余条，智能生成风险预警。今年以来累计解决群众事项1874起，预警处置风险事项166起，群众满意率达99.2%。

在矛盾化解方面，深化“警调对接”，依托“六调联盟”，吸收300余名社会力量，培育“剡解”老娘舅等品牌，共化解纠纷1452起，重复报警同比下降12.6%。

在村社平安守护上，由社区民警牵头，组建291支1680余人的巡防队，开展巡防1万余次，排查隐患554个。依托“社区警校”，开展“五进五讲”宣讲1750余场次，受众8.5万余人。

基层善治久久为功，平安建设永不止步。下一步，嵊州市将持续深耕基层一线，不断优化治理模式、创新工作载体，把矛盾化解在基层、把风险防范在萌芽，以高质量工作守护万家平安，为高质量发展保驾护航。