“企业的问题,不能等到闹大了才处理。综治中心往前站一步,企业就少一分风险。”在杭州高新区(滨江)长河街道华业科技园综治中心,一位工作人员这样对记者说。这句话,也道出了滨江区综治中心规范化建设向产业园区延伸的朴素逻辑——让矛盾纠纷不出园区,让法律服务就在身边。
今年初,云狐科技园发生一起棘手的群体性租赁纠纷。二房东收取租金后失联,140余家承租企业面临清退。一方是园区方急于止损,一方是商户还想继续经营,双方相持不下。长河街道综治中心得知消息后,联合司法所第一时间介入。调解员没有急着“断案”,而是把双方请到同一张桌子前:“你们都是受害者,不能让受害者彼此对立。”
厘清法律关系后,调解员提出“双轨”方案:引导租户依法向二房东追索损失,同时推动租户与园区方围绕继续经营进行协商。园区方停止张贴腾退通知,改为逐户沟通,按合同期限、租金支付和经营困难实行“一户一策”。几轮调解下来,大部分租户与园区方达成初步共识,企业经营秩序逐步恢复。
这样的治理触角,也延伸到华业科技园。该园区入驻企业260余家,创业人员超6500人。依托长河街道综治中心资源,园区搭建“一办六组、一长二员”治理架构,楼道长、平安护航员、助企联络员协同参与治理。园区内一企业负责人感慨:“过去企业遇到纠纷,不知道找谁;现在人都在园区,事也都能在园区解决。”
服务企业,法治先行。滨江还发布了《产业园区企业法律风险防控手册》,以“行为规范+典型案例”形式,为企业提供全生命周期法律指引;在3个街道法治保障中心、9个产业园区综治中心布设线下服务站点,集成调解、律所、公证、行政复议、共享法庭等资源,为企业提供“家门口”的服务。