近年来，开化县人民法院持续加强代表委员联络工作，借助代表委员来源一线、贴近群众的优势，不断丰富“代表委员说理+法官说法”的多元解纷新模式，推动更多矛盾纠纷止于未发、化于萌芽，不断释放“民主+法治”的叠加效能。

广泛参与，凝聚多元解纷“新共识”

“建议针对基层不同群体、不同行业开展多频次、多类别的调解技能培训，不断提升诉前调解成效。”

“要发挥法官、人大代表、政协委员、乡镇干部、调解员的联动作用，进一步把诉调衔接的‘调’向前延伸。”

“可以通过新媒体等方式加强普法宣传，大力推广‘无讼村（居）’理念。”

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2023年12月14日，开化法院邀请市、县两级人大代表和政协委员旁听庭审，“零距离”了解法院工作。在座谈会中，围绕如何加强矛盾纠纷源头化解、拓展基层解纷新途径，代表委员们纷纷建言献策。

据了解，开化法院依托“天平之约”代表委员会客室、人大代表联络点、政协民生议事堂、共享法庭等平台，积极邀请代表委员参加主题协商、意见征求、走访调研等活动，推动完善纠纷源头性疏导、实质性化解、综合性治理闭环链条。

“在和法院的多次联系互动中，我更加深入了解了法院在助推基层治理体系和治理能力现代化方面的举措和成效。”衢州市人大代表、开化县华埠镇金色党建联建负责人郑初一认为，矛盾纠纷源头化解不是将各种解纷力量汇聚到法院，而是法院的司法服务要走出去，推动诉前调解实质化运转，形成分层递进化解纠纷的强大合力。

“多亏了法院的诉讼风险评估报告，去年村里涉诉人案比整体下降，我们也会将报告中的意见建议写入村规民约，把矛盾纠纷化解在诉前。希望法院可以多开展指导培训，针对村里多发易发的案件，总结归纳存在的法律问题及风险，提高基层矛盾纠纷化解能力。”开化法院还对辖区各乡镇的涉诉案件进行数据化分析，形成《社会治理诉讼风险评估报告》，“点对点”发送至每个乡镇，衢州市人大代表、开化县马金镇高合村党支部书记、村委会主任张雄富对此点赞。

2020年以来，开化法院已连续5年向全县15个乡镇发送《社会治理诉讼风险评估报告》，依据法律规定指导修订村规民约，推动66个村将“无讼”理念写入村规民约、112个村入选“民主法治村”。

同频共振，描绘源头治理“新枫景”

“人大代表联络点入驻人民法庭，搭建起与群众之间的司法‘连心桥’，有利于更加及时高效化解矛盾纠纷。”在参与调解了一起劳务纠纷案件后，浙江省人大代表、浙江开化合成材料有限公司保障中心设备主管毛彩珠深有感触地说道。

2023年8月，方某因华埠镇某项目施工需要安装水管，便雇佣叶某做工。水管安装完成后，双方进行结算，方某需支付叶某劳务费56000元，并在验收后一次性付清。但方某仅支付20000元，便以各种理由拒不支付。

“只有双方当面把话说开了，纠纷才能彻底解决。”在开化法院华埠人民法庭“人大代表联络点”内，经过承办法官与毛彩珠共同调解，最终双方当事人达成一致意见，叶某顺利拿回被拖欠的劳务费。

2023年2月21日，开化法院成立全市首家基层人民法庭“人大代表联络点”，发挥人大代表的专业特长和岗位优势参与到案件的调解中。截至目前，开化法院4家人民法庭已全部设立“人大代表联络点”。

“红高粱是我们村里的特色产业，但村民相关法律意识非常欠缺，很容易产生纠纷，希望法官能上门开展法治宣讲，切实增强村民法治观念。”2024年9月，正值开化县大溪边乡上安村红高粱丰收的时节，浙江省政协委员，上安村党支部书记、村委会主任余雄富向开化法院发出邀请。

在宣讲中，法官以买卖合同纠纷为讲解切入点，就农产品销售时合同的订立、履行合同期限、违约责任等，结合鲜活的案例逐一作了讲解，引导村民依法维护自身权益。

据了解，开化法院聚焦群众多元化司法需求，积极与代表委员联动，深入企业、社区、乡村、学校等地开展各类法治宣传活动，针对不同群体量身定做“普法套餐”，运用微信、抖音、快手等新媒体平台，2023年以来，共开展法律咨询、执行教育、法治课堂等专题线上普法活动115场次。

数字赋能，打通矛盾化解“高速路”

“感谢法官，若不是有你们帮忙调解，我的辛苦钱还不知道什么时候能拿到呢……”

2024年6月19日，在开化县何田乡“一堂一庭”调解室内，开化法院邀请开化县政协委员、鱼香何田“民生议事堂”牵头人程宇描在线调解一起劳务合同纠纷案件。

在联系法官的远程指导下，程宇描抓住案件争议焦点，从阐述事实经过到分析利害关系，再到初步达成调解方案，经历数小时的周旋沟通，企业负责人终于在调解协议上签了字。

“‘政协民生议事堂+法院共享法庭’融合互促，推动民主协商和司法服务向基层双重延伸，实现1+1＞2的效果。今后，我也会更加主动参与调解工作当中，在不断为群众化解矛盾纠纷的过程中，更好地提高政协委员履职能力。”调解结束后，程宇描说。

近年来，开化法院持续放大共享法庭特色优势和强大效能，与人大、政协同向发力，创新建立共享法庭与人大代表联络站、政协民生议事堂融合互促机制，依托数字化手段，把便捷高效、就地就近的司法服务送到群众家门口。

“这次讲座为我们化解企业纠纷提供了很多帮助，有效为企业减少了诉讼成本。”听了开化法院开设的企业法律风险防范“普法云课堂”后，开化县人大代表、开化顺通物流有限公司负责人卢顺根点赞道。

开化法院搭建院企直通车，建立“法院+企业+代表委员”联络机制，深入企业开展巡回审判、协商调解、普法宣传等工作。2023年以来，开化法院组织走访规上企业187家，开展涉企普法宣讲196场，提供法律风险防控建议248条，灵活采用诚信履行观察期、资产转贷等方式帮扶58家涉案企业重回正常经营轨道。

推动“一站式”多元解纷工作走深走实，离不开代表委员的监督、支持和参与。开化法院将立足审判职能，把代表委员的意见建议及时转化为推进多元解纷的新机制，通过给诉前调解做“加法”、为审判执行做“减法”，实现矛盾纠纷从终端裁决向源头预防转变，优化提升基层社会治理效能。