余杭区委副书记

政法委书记

朱红丹

源头预防多元化解长效常治

努力探索矛盾纠纷全周期

依法治理余杭模式

今年以来，余杭区紧扣“抓源促治、强基固本”主题主线，积极探索矛盾纠纷全链条全周期治理余杭模式。1-10月，全区警源、访源纠纷分别同比下降5.4%和4.7%，诉前调解分流率达45.8%，社会大局持续和谐稳定。

未病先治，事前预警提升源头“防”的水平。纵深推进合法性审查提质增效，迭代平安风险预测预警防控应用，发挥区社会风险研控中心实效，筑牢风险前置防线。深入构建“党建引领三方协同共治”体系，80个重点区域建立“物业联合会”，24个复杂村社建设“红色网格驿站”，打造15分钟公共法律服务圈，组建法治服务团开展“法律八进”行动，夯实调处前沿阵地。建成运行全省首个区县级线上议事协商平台“众人议事厅”，参与议事3.19万人次，擦亮“众人的事情众人商量”品牌底色。

已病即治，事中处置提升依法“化”的能力。全面构建三级矛盾纠纷调解体系，做实领导牵头化解和制度性开门接访。落实初信初访“双审双签”、警网协同处置和村社调解培训，提升初次受理解纷质量，力争“一次化解、不留后患”。完善多元调解格局、建强“一站式”平台，优化警调、诉调、访调衔接流程，探索市场化解纷、商事仲裁等专业调解新路径，以更足底气应对复杂矛盾。

疑病根治，事后巩固提升精准“治”的效果。坚持复盘溯源，推动类型化矛盾纠纷由“办一件”向“化一批”“治一域”深化。开展精细化治理，推进六大类区域“余安”共治体系建设，探索形成余杭万达商业综合体“枫桥式”治理模式等一批经验做法。专业解纷力量下沉村社、网格，社区民警进村社“两委”班子实现全覆盖，基层站所“进群入圈”赋能一线治理。

矛盾纠纷挑战不断变化，我们仍将常抓不懈，努力以余杭平安善治探索为平安杭州作出更多贡献。