以西湖为名的杭州西湖区,可以说得上是最得西湖灵气的一方秀土——西湖、西溪、西山……皆为西湖区的“金字招牌”,引得游人醉。
“其实在基层社会治理方面,我们也有一些亮点和经验,这些也是闪闪发亮的‘金招牌’!”日前,在接受浙江法制报记者专访时,杭州市西湖区委副书记、政法委书记叶泽掷地有声,从社会治理的“最强大脑”到“1+3模式”,再到“你是我的眼”举报平台等等,他如数家珍。在杭州正火热推进市域社会治理现代化“六和工程”的当下,叶泽表示,西湖区将继续勇当探路者和排头兵,打造市域社会治理现代化的西湖样板。
西湖区作为杭州市主城区中面积最大、人口最多、区情最复杂的城区,基层治理面临的形势一直比较严峻。叶泽告诉记者,近年来,西湖区着眼高水平治理,平安创建稳中有进,2017年排名全省第77位,2018年排名全省第20位、全市第5位。
“高手过招,比的是稳定,拼的是失误少。不拿出点看家本领是不行的。”叶泽直言,从市域社会治理现代化建设要求来看,西湖区距离实现高水平治理还有不小差距,所以这些年一直在努力,始终围绕“1条主线+3个切入点”持续发力。
叶泽解释称,这个“1”,就是党建引领这条主线:“坚持以党建为统领,加强顶层设计和系统谋划,构建党委领导、政府负责、社会参与、各方协同、法治保障的社会治理工作体制。”以西溪街道为例,在老旧小区改造工作中,通过党建引领资源整合、家园自管小组组建、居民公约和系列机制覆盖、社区“微治理”补充等方式,构建“我的家园共同体”,成功申报省级第二批实验区,并被列入杭州市2019年“微自治”试点项目。
“3个切入点”,就是“抓基层、打基础、苦练基本功”。叶泽表示,“欲筑室者,先筑其基”,西湖区把强基固本作为加强基层治理的突破口,扎实有序推进各项工作。
“一是夯实基础建设,例如双浦镇东江嘴村凝聚乡贤力量,成立乡贤名仕会,修订村规民约,引导村民积极参与美丽乡村建设;二是加强基层建设,例如通过开展全科网格优化提升专项行动,配强网格服务力量、明确网格工作标准、完善网格考核机制,提升管理能力和服务水平;三是提升基本技能,例如区公安分局研发‘你是我的眼’群众举报平台,编织“全民全勤”的云上信息网,提升精准处置能力。”叶泽指出。
与此同时,西湖区在全省范围内也做了几件“吃螃蟹”的事。例如,按照“资源整合、信息联通、功能集成”的理念,在全省率先建成集服务、管理、指挥“三位一体”的社会治理综合服务中心(综治中心),将原来分散设立的综合信息指挥中心、矛盾多元化解中心、公共法律服务中心、信访维稳指挥中心等全部整合,形成“一中心九平台”的工作格局,打造综合性、实战化工作平台。再如,率先在全省建设集咨询、评估、调解、仲裁、诉讼于一体的“在线矛盾纠纷多元化解平台”,被评为全国31个同类项目优秀项目第一名,目前已向全省推广。
叶泽强调,下一步,西湖区将在健全体制、激活机制、创新制度、狠抓落实上下功夫、求成效,着重抓好“区、镇街”两级综治中心规范化建设,推进基层审批服务执法力量整合,加快推进城市大脑在基层社会治理中的应用,实现市域社会治理“四化”水平的显著提高,努力打造市域治理西湖样板,为杭州市争创市域治理全国示范区作出西湖贡献。