“最系列”背后的三张“金名片” 2022年浙江政法工作综述

  最近,浙江公安民警终于可以喘口气了:为期40天的春运结束了。

  这是疫情防控政策优化调整后的第一个春运,官方数据显示,期间浙江交通流量大幅上升,高速公路流量同比上升8.91%、景区游客量同比上升42.96%,元宵烟花大会更是吸引了百万观众前来打卡。为守护群众平安过节,浙江仅公安交警部门就出动警力34万人次,以民警的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

  “你永远可以相信浙江!”过去一年,浙江续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的浙江篇章,人民群众获得感、幸福感、安全感同步增强,被公认为群众最有安全感、司法文明指数最高的省份之一。

  回头看,厚积安全之势,用好法治之道,提升治理之效,支撑浙江成为“最系列”的密码,正是平安浙江、法治浙江、“枫桥经验”这三张“金名片”。

  厚积安全之势

  安全,是人类最基本最重要的需求。没有安全,无谈生存与发展。党的二十大把安全摆到了前所未有的突出位置,报告中“安全”成为继“人民”与“发展”之后提及率最高的关键词。这为平安建设和安全工作注入新的丰富内涵,也提出新的更高要求。

  浙江是全国最早提出并部署“大平安”建设战略的省份。多年来,浙江始终坚定不移用好“八八战略”,走好平安浙江建设之路。18年不懈坚持,平安已成为浙江最鲜明、最温暖的“符号”之一:在2021年年底首次平安中国建设表彰大会上,浙江受奖的示范市、县(市、区)数量居全国第一位。

  十八而志。置身推进“两个先行”的宏大场景,面对新形势、新挑战,浙江必须厚积安全之势,充分发挥、持续放大平安中国示范区的先行优势,推动平安浙江建设迈上更高水平。

  去年7月,一场实体运作、实兵战斗的除险保安攻坚行动打响。这是浙江瞄准统筹发展和安全的关键所在开出的制度化“药方”。以这场行动为抓手,浙江政法机关迭代完善风险闭环管控大平安机制,完善国家安全法治体系、风险监测预警体系,建立平安风险预警预测防控应用,以工作确定性应对风险不确定性。从被动到主动、从应急到常态、从零散到系统,浙江风险防范化解体系开启系统性重塑。

  中国式现代化的宏大叙事,归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往。聚焦群众“恨怨烦”,浙江政法机关筑牢社会治安防控体系,常态化推进扫黑除恶斗争,组织开展“钱潮”系列集中统一行动,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博等群众反映强烈的突出问题,专项排查整治道路交通、安全生产、火灾等公共安全隐患;聚焦群众“求想盼”,浙江政法机关优化政法服务供给,持续深化“一窗通办”“一网通办”“车检一件事”“侨纷一件事”……浙江人民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更可保障。

  看看数据:2022年浙江全省刑事、治安警情同比下降12.93%、17.55%;打掉涉黑涉恶团伙144个;电信网络诈骗损失数同比下降37.92%,追回养老诈骗赃款6.92亿元,全省生产安全事故、火灾事故同比分别下降31.2%、20.5%……群众安全感99.19%,列全国第三。

  社会更加安定、人民更加安宁。对浙江来说,平安建设拥有先发优势、呈现领跑姿态,更需久久为功、行稳致远。

  用好法治之道

  开年以来,扫黑除恶题材电视剧《狂飙》从一众影视剧中杀出圈,引爆热搜,成为新的“社交密码”。

  从《扫黑风暴》《破冰行动》到《狂飙》,为什么政法类题材的影视剧总是让观众直呼过瘾?抛开演员精湛的演绎和抽丝剥茧、环环紧扣的剧情,强化观众“爽感”的,还有邪不胜正所彰显出的公平正义。

  公平正义,是社会主义法治的核心价值,亦是政法工作的生命线。习近平总书记多次强调,要“让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”浙江是习近平法治思想的重要萌发地、法治中国建设的重要实践地,作为法治建设生力军,持续擦亮法治浙江建设金名片,让公平正义更加可见可感,浙江政法机关使命光荣、责任在肩。

  过去一年,浙江政法机关以数字法治改革为牵引,全面深化政法领域改革,政法工作质量、效率、动力变革取得新进展,执法司法质效实现新提升。

  置身数字化改革浪潮,浙江政法机关深化法治大脑建设,完善形成政法一体化办案、大综合一体化行政执法、严密法治监督体系、现代警务一体化集成、全域数字法院、检察大数据法律监督等6项牵一发动全身重大改革,形成了一批具有浙江辨识度的标志性成果。

  向着整体智治高效协同,县级公安执法办案管理中心提档升级,四级法院审级职能定位改革、“大综合一体化”行政执法改革两个国家试点扎实推进,侦查监督与协作配合办公室实质化运作,政法机构职能体系日益完善。

  对准政法领域顽瘴痼疾,浙江政法机关推进“判实未执、应收未收”、政法干警依法履职保护、执法司法信息共享等八个领域难题破解和制度落地,打响一场既治标又治本、先整治再建制的改革破难“攻坚战”,政法队伍面貌焕然一新,群众对政法机关执法司法工作满意率大幅提升。

  法治是最好的营商环境,浙江政法机关创新加强经济稳进提质法治化保障,以法治思维和方式分析处理问题。全省法院发挥破产审判市场拯救和净化功能,帮助2601家中小微企业重生;公安机关部署严厉打击涉企犯罪,帮助挽回经济损失30亿元;司法行政系统擦亮市场主体法律顾问全覆盖品牌,“法治体检”企业40.41万家次。在全国工商联“2022年万家民营企业评价营商环境”中,浙江营商环境满意度居全国第一,其中法治环境在“五大环境”中蝉联榜首。

  提升治理之效

  党的二十大报告指出,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。

  众所周知,浙江是“枫桥经验”的发源地。近60年来,浙江坚持和发展“枫桥经验”,有力提升防范化解社会矛盾纠纷和社会治理精细化、精准化水平,不断丰富“枫桥经验”内涵,创新探索的“三治融合”被写入党的十九大报告,“枫桥经验”金名片越擦越亮。如今,新时代“枫桥经验”已然成为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。

  推进社会治理现代化,市域治理是切入点和突破口。作为全国唯一市域社会治理现代化试点全覆盖省份,过去一年,浙江紧盯高质量“满堂红”验收目标,组织实施“五大提升行动”,推动市域社会治理调配资源力量独特优势进一步发挥,矛盾风险防范化解“前线指挥部”作用进一步凸显。

  以此为牵引,浙江政法机关迭代“一中心四平台一网格”基层社会治理体系,努力实现“小事不出村、大事不出镇、化解在县域、矛盾不上交”。“141”体系成为创新发展“枫桥经验”的又一标志性成果。2022年,全省“141”体系共排查受理各类矛盾纠纷149.3万件,调处成功率达94.4%。

  推进社会治理现代化,抓基层打基础是永恒的主题。浙江政法机关坚持把为人民、靠人民、惠人民作为工作的“风向标”,推动基层基础不断夯实。去年,标配仅有“一根网线、一块屏”的“共享法庭”出圈了,实现全省100%镇街和97%以上村社全覆盖,群众在家门口就能享受到优质高效的司法服务。与之同步,在浙江各地,基层检察室、“枫桥式”公安派出所、司法所建设纵深推进、多点开花,新时代“枫桥经验”焕发勃勃生机。

  时代大潮浩浩汤汤,百年奋斗接力前行。锚定新时代政法事业历史方位,浙江政法系统将以昂扬姿态,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平法治服务高质量发展、以高效能治理守护高品质生活,在忠实践行“八八战略”,以“两个先行”打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江篇章新征程中展现更大担当、更大作为。