黑恶势力之所以长期称霸一方，往往源于公权失守。“打伞破网”是扫黑除恶的关键环节，铲除了“伞”和“网”的庇护，才能实现釜底抽薪、正本清源的效果。

　　我省纪检监察机关、公安机关等相关部门，强化协作、同向发力，形成以破案攻坚开路、以“打伞破网”挖根、以“打财断血”治本的强劲攻势，有效破解涉黑涉恶犯罪“打不深、打不透”的难题。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，全省纪检监察机关涉黑涉恶“保护伞”和腐败案件立案2009起，处理3339人。其中，党纪政务处分1594人，移送司法机关486人，查处充当“保护伞”干部1341人。

强化责任担当

高位推动“惩腐打伞”

　　“打伞破网”需要投入大量人力、财力、物力，遇到的办案阻力大，想要取得预期成效，需要省委、省政府强有力的支持。

　　浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任许罗德，要求各级纪检监察机关一以贯之继续保持“打伞破网”高压态势，确保“伞”“网”“链”查深查透，除恶务尽。省纪委省监委进一步深化委班子成员联点包案制度，把省扫黑办交办的12条问题线索、2019年底前146件立案未结案件纳入联点包案范围。

　　在办案阶段，为防止案件被当地“保护伞”干扰影响，我省公安机关实行“三个一律”：部、省督办案件一律由厅、局“一把手”担任专案组长；涉及黑社会性质组织案件，除省厅直接牵头侦办外，一律由市级公安机关组织办理；犯罪头目和主要骨干，一律由市以上公安机关负责审查工作。

　　杭州“2·28”虞关荣黑社会性质组织案，就由副省长、公安厅长王双全担任专案组组长。省委、省政府领导也对该案高度关注，多次作出重要批示。

　　在各级党委、政府高度重视，给予全方位的支持和保障下，2019年12月30日，“2·28”专案一审宣判，其中25名公职人员以包庇、纵容黑社会性质组织罪被追究刑事责任，达成了“打伞破网”的战果。

　　我省还注重做好案件查办的“后半篇文章”，把典型案例转化为警示教育资源。6月20日，中央电视台13频道“新闻调查”栏目播出了滨江虞关荣案的查办专题片“扫黑拔伞”，收到“查办一案、警示一片、治理一方”的效果。

各部门形成合力

“扫黑”也“打伞”

　　“扫黑”“打伞”必须与相关部门同步推进、同向发力。省纪委、省委政法委、省公安厅联合制定《关于建立健全扫黑除恶专项斗争“打伞破网”会商机制的意见》，破解了“保护伞”线索发现难、同步介入难、调查取证难、协调配合难的问题。

　　并且，为了保证各部门畅通协作配合渠道，省扫黑除恶专项斗争领导小组制定《纪检监察机关与公安机关重大黑恶犯罪案件对接介入办法（暂行）》，明确同步介入程序，根据管理权限开展审查调查和侦查。

　　各级公安机关严格落实“一案三查”制度，既查办黑恶势力犯罪，又追查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”线索，并要求传递建议倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

　　杭州、宁波、衢州成立“双专班”（扫黑专班、打伞专班）工作机制，温州成立联合专案组，确保“扫黑”“打伞”同步推进。在侦办“6·26”涉黑专案中，上城区纪委监委抽调人员成立“打伞破网”工作专班，进驻上城公安分局专案组，会同专案组“打伞”工作小组同步开展线索研判、调查取证、审查攻坚等，查处腐败和“保护伞”多人。

　　截至8月底，纪检监察机关对全省826件涉黑涉恶案件已全部介入，167起涉黑案件中查实158起存在腐败或“保护伞”，占94.61%；659起涉恶集团犯罪案件中查实297起存在腐败或“保护伞”，占45.07%，均高于全国平均水平。

紧盯重点案件

乘势而上一抓到底

　　“打伞”不到位，涉黑问题腐败的土壤依然存在，“打伞”的程度直接影响专项斗争成效。为了确保查深、查透，全省各级纪检监察机关对重大案件实行直查直办、提级管辖、异地办案等方式。

　　省纪委省监委紧盯全国扫黑办、中央纪委挂牌督办件，紧盯省扫黑办领导包案案件，加强与公安机关等政法机关的协作配合，统筹推进，攻坚破难。在侦办桐庐朱某良案时，省纪委省监委就同步介入，分管领导多次听取案件办理情况，靠前指挥，推动案件取得突破。

　　黄岩区纪委监委因“案”制宜，量身定做核查方案，核查四类重要黑恶案件背后的“保护伞”、“关系网”问题，已分组分类对23个重大黑恶案件开展核查工作。目前，已查实原黄岩国土资源分局监察大队编外人员许某、赵某明为非法采矿提供保护并收受财物问题，2人受到开除党籍处理；查实原黄岩国土资源分局监察大队副大队长任某，在执法过程中充当黑恶势力“保护伞”，任某已被开除党籍、开除公职。

　　惩处目的是为了长治。全省纪检监察机关针对扫黑除恶“打伞破网”工作中暴露出来的制度漏洞，通过发出纪律检查建议书、监察建议书的形式，督促各级党委、政府和相关部门加强制度建设，推动源头治理、系统治理。