民办初中摇号、热门公办小学爆表，就在不久前，杭州又传出了幼儿园以后也要摇号的消息。尽管对幼儿园摇号后来相关部门澄清说并没有形成相关政策，但“入园难”还是不少家长的心病。好消息来了，记者从7月31日举行的省十三届人大常委会第十三次会议上了解到，“入园难”以后有望变得“并不难”。

去年128亿财政经费投入学前教育

　　根据贯彻执行《浙江省学前教育条例》的情况报告，至２０１８年底，我省共有在园幼儿１９０万人，学前三年入园率９７．８％。共有幼儿园９１２９所，其中普惠性幼儿园８０４６所，覆盖率８８．８％；等级幼儿园８５８０所，覆盖率９３.４％。共有幼儿园专任教师１３５万人，持有教师资格证的１３．２万人，持证率９７．８％。我省“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系已初步形成。

　　“入园贵”很大程度上和学前教育经费的捉襟见肘有关。在省级层面的指导、督促下，截至今年4月底，全省所有县（市、区）均已制定生均公用经费标准，另有５９个县（市、区）已制定生均经费标准和公办幼儿园生均财政拨款标准。２０１８年全省学前教育投入达到２６２．６５亿元，比上年增长１８．５５％，其中财政性经费达１２８.１１亿元。

“城镇挤”“乡村弱”问题突出

　　报告提出，目前的学前教育仍是教育体系中的一块短板。一方面，普惠性幼儿园不够“普惠”，我省普惠性幼儿园比例很高，但以普惠性民办园为主，公办园占比并不高。另一方面，城乡资源分布不均衡，“城镇挤”“乡村弱”，城镇地区优质学前教育资源竞争激烈，特别是公办幼儿园，由于数量少、质量高、收费低，往往一位难求。一些地方不得不采取“条件＋摇号”的方式，或超班级、超班额扩大招生，影响了学前教育的质量。

　　此前，省人大常委会在开展执法检查中，也针对群众反映的“入园难”“入园贵”等问题开展了摸底情况调查，在杭州、温州、嘉兴等6个设区市及执法检查的14个县还开展了问卷调查。当被问及所在地区学前教育存在的主要问题时，300多份问卷中，公办幼儿园数量不足、入园难以及城乡学前教育发展不均衡、幼儿园教师队伍不稳定占了前三位。对应该采取何种措施解决问题的调查显示，加大政府财政投入、扩大学前教育资源和加强幼儿园师资队伍建设、发展普惠性幼儿园的呼声强烈。

“一揽子”政策解决入园难入园贵

　　幼儿的入园难、入园贵，不该成为困扰社会的难题。根据相关部署，在城镇，我省要修改完善住宅小区配套幼儿园建设管理办法，建立配套幼儿园建设长效机制。在农村，要加快推进幼儿园“补短提升”工程，力争每年改造１０００所左右的农村薄弱幼儿园，用４—５年的时间实现农村学前教育达到城区平均水平。

　　经费投入上，我省将抓紧制定全省幼儿园生均经费最低标准、公办园生均财政拔款最低标准，研究出台学前教育成本分担机制的指导性意见，指导县（市、区）建立合理的成本分担机制。对普惠性民办幼儿园，加大扶持力度，制定实施财政经费补助标准，鼓励更多社会力量举办普惠性幼儿园或捐助学前教育事业。

　　幼儿园老师流动性太大，也是家长们反映突出的问题。在师资队伍建设上，我省提出要依法保障非在编教师的工资待遇，鼓励各地继续探索编制管理创新，及时补充公办园教职工，严禁有编不补，同时扩大幼儿教育等相关专业人才培养规模，严把幼儿园教师入口关，力争到２０２０年持证率达到１００％。