2026年2月27日,全省建设更高水平平安浙江工作会议在杭州召开。柯桥区作为典型代表登台发言,摘得全省首批“三星平安金鼎”,实现平安建设“二十一连冠”。
会后,柯桥区委政法委紧锣密鼓推进平安建设工作。相关负责人表示,金鼎不仅是荣誉,更是鞭策:“面对2万多家纺织企业、15万余个经营主体、常驻外商近5000人,平安不能靠‘守’,只能靠‘拼’。”
这份沉甸甸的荣誉背后,是柯桥区清晰的治理逻辑:将全域安全、产业安全、法治护航三条主线拧成一股绳,织密“国际纺都”的安全经纬,把“大平安”从考核指标转化为治理能力。
全域安全:排雷解纷于萌芽之时
柯桥的平安,首先要过“人多、事杂、风险交织”这一关。真正让“全域安全”从概念变成群众切身感受的,是基层解纷网络的前移。
在区综治中心,调解员许金焕曾接手一起案子:一家传媒公司起诉网络公司转载5篇文章,索赔1万元。案情本身并不复杂,按常规流程处理即可。但许金焕仔细一查,发现了蹊跷——这5篇文章跨度从2015年至2026年,且被告转载的同类内容“远不止这5条”。他把原告代理律师约来面谈,对方坦言策略是“先拿5条链接试试水,调不成再分批起诉”。
在派驻综治中心的指导法官宋孟彦指导下,许金焕没有让纠纷“分批发作”,而是经过十几轮协商,将侵权争议一揽子化解:已诉的5条链接纠纷当场结案,尚未起诉的100多条也一并了结。
“综治中心就像一道精密的纠纷过滤器,”轻纺城法庭法官唐甜说,“小额、简单的纠纷在第一道关口就被拦住、化解。”
2025年,柯桥综治中心高频纠纷调解成功率同比提升10%,入选省级教学参观点。
如果说综治中心是化解矛盾的“主阵地”,那么基层末梢的“驻村融治”则是把法治的根系扎进了村社。
绍兴市公安局柯桥区分局钱清派出所社区民警盛国庆,自2005年部队转业后便一直扎根于此,目前担任凤仪村警务站站长。凭借丰富的基层经验和深厚的群众基础,他带领站里同事持续为群众“帮小忙、解小忧”,用心化解矛盾纠纷,获评“浙江好人”。
如今,柯桥全区338个村社已落实“一社区一民警二辅警”“一村一辅警”,500余名社区民警兼任村社副书记或主任助理;同时,组建了2000余支驻村工作团队联动参与治理,实现了“众人的平安众人守护”。
产业安全:防患监管于未发之前
柯桥的平安底座,首先是产业的底座。全区千余家“厂中厂”“园中园”业态交织,50余万产业工人每天在车间里进出,安全监管点多面广,响应滞后一度成为基层最头疼的事。
破题,从点上开始。在齐贤街道壹迦科技产业园,一套“135”快速响应机制正在改变局面:智能“火眼哨兵”捕捉到异常后,自动拨通楼层单元长电话,对讲机即时联动,3分钟内单元长到场,5分钟内园区微型消防站集结到位。作为全区首批样板,该园区还总结提炼出“学、练、防、救、逃”五位一体工作法。
从点上突破到面上成势,柯桥把产业安全的治理逻辑从“出了事再整改”扭转为“按规范提前防”。
针对纺织产业特点,柯桥区出台印染企业70条、“厂中厂”“园中园”40条专项措施,常态化整治工业企业、老旧民房、村级物业、沿街店铺、出租房等五大领域风险,清退提升纺织后整理企业287家;深化全省应消一体试点,深度融入“141”基层治理体系,对15万余个经营主体实行分级分类网格化管理,全年闭环整改安全隐患23万余个;紧盯有限空间、危化品、纺织仓储等关键环节,创设“智能监测+靶向处置”联动模式,覆盖618家重点企业。
数据给出了最直接的反馈:全区火灾起数、安全生产亡人数连续4年下降,火灾事故连续3年实现“零亡人”。
平安,正在从监管部门的台账里,走进每一间车间的日常。
法治护航:护企安商于发展之中
中国轻纺城拥有3.8万余经营户、4400亿元年成交额,其贸易网络覆盖208个国家和地区。
过去,花样版权纠纷曾是长期困扰轻纺城市场的顽疾。商户布料刚出售不久就收到法院传票,此类纠纷年收案量峰值一度突破600件。为此,轻纺城法庭自主研发“版权AI智审”,以图案查重与权属溯源,精准破解“举证难、比对慢、维权贵”的痛点。
截至2026年5月,该系统已为全国23个省份、278家法院、20443件案件提供查重服务,其中14236件查出权利瑕疵。2025年6月、7月,最高人民法院分别发布明传与纪要,明确全国法院办理图案类侵权案件使用该应用,其出具的溯源报告具备证据效力。如今,维权时间从4个月缩短到1个月,市场花样版权纠纷3年减少超九成。
技术真正的落地,不是系统的上线,而是经营户拿着溯源报告说“这下心里有底了”的瞬间。
记者了解到,柯桥的法治护航半径不止于版权。当地打造纺织印染产业风控法务中心,识别整改风险610个;严处针对跨境电商的“海外恶意诉讼”,斩断“碰瓷式维权”黑灰产业链;投运涉外法律服务中心,服务外贸企业600余家,挽损超5亿元。2025年,全区出口额达1831.5亿元、同比增长12.8%,跨境电商与市场采购贸易出口达598亿元、同比增长46.6%。
柯桥区委政法委相关负责人表示,下一步将扛牢责任、夯实底座,把“夺鼎”势能转化为平安建设动能,为一体推进更高水平平安浙江、法治浙江建设贡献柯桥力量。